如何有效处理农村生活垃圾？专家：适度集中焚烧发电处理是必由之路-第2页-undefined

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徐海云表示，“中央制订这个目标我是完全赞成的，而且我认为还应该做得更好。为什么这样说?因为农村垃圾治理是当前改善农村人居环境的重点，也是全面建成小康社会、美丽中国必须补上的短板。如果到2020年我们连垃圾都收集不起来，何谈建成小康社会，美丽中国”?他同时认为，要实现这一目标还存在诸多挑战，特别是现在还没有明确的目标实施路径和方法，对此还需要加以深入研究。

解决农村垃圾顽疾有何对策?从问题导向思考，重点关注“城里来的垃圾”;农村垃圾收运模式要与农村的实际情况和当地的经济承载实力相适应;适中集中焚烧发电处理是解决农村垃圾问题的必由之路。

农村生活垃圾处理任务十分限巨，全国各地都在寻求有效的途径。徐海云认为当前亟须从以下三方面发力：

第一，从问题导向思考，重点关注“城里来的垃圾”。

过去农村垃圾的数量和种类少，主要是瓜果皮、蔬菜剩余物、农作物秸秆剩余物以及灰土等，采用自然腐烂、堆肥或简易填埋等方式，基本就可以维系平衡。但随着农村经济水平的提高以及各种现代日用消费品的普及，现在农村垃圾不仅数量猛增，而且成份也变得复杂，塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品等各种难以分解的垃圾越来越多。特别是由于大量使用塑料，导致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加。

徐海云认为，农村垃圾处理首先需要从问题导向思考，关注“城里来的垃圾” (主要是现代工业消费品产生的垃圾如包装垃圾)，做到有限收集处理。这样，需要集中收集处理的农村生活垃圾量就会显著减少，收运处理成本才可能大幅度降低。因为乡村地区往往基础设施条件薄弱，如道路硬化水平低、家庭用燃气普及率低等，生活垃圾中的渣土类无机垃圾含量高，如果将这些垃圾集中长距离运输，显然是不经济的，也是不必要的;同样，对于可腐烂的有机垃圾进行长距离集中，同样是不经济的，也不利于有机垃圾资源化利用。实际上，需要集中处理的生活垃圾主要指那些“城里来的”以塑料包装为代表的现代日用消费品产生的生活垃圾。

第二，农村垃圾收运模式要与当地的实际情况和经济承载实力相适应。

农村居住人口比较分散，生活垃圾分布面广、收运更为困难。虽然一些地区已经初步形成了“村收集、乡镇运输、县(区)处理”的农村生活垃圾集中收运处理模式，并建立了相关生活垃圾收运处理系统，但是由于经济、处理设施能力以及管理等方面因素，该模式的服务范围有限，那些村落分散、地处偏僻、交通不便的地区，并未将生活垃圾处理纳入该套系统中，而这部分垃圾主要依托村域周边原有地形，就地找坑塘、沟壑进行堆填，甚至露天焚烧。

徐海云建议，中国农村经济发展水平、居住环境条件等差别很大，特别是一些县域面积大、经济欠发达的县市，不能超越经济发展阶段，盲目推行全收全运集中处理。如四川、广西等地，适合推行源头分类减量、适度集中处理模式。通过分类，可实现垃圾减量70%左右，剩余的垃圾则就近处理。而江苏、山东等经济发达地区，则适合城乡一体化模式，可将城市环卫服务，包括环卫设施、技术和管理模式延伸到镇和村，对农村生活垃圾实行统收统运，集中到县进行最终处理。

第三，适度集中焚烧发电处理是解决农村垃圾问题的必由之路。

农村垃圾收集起来后，究竟采取什么样的方式处理?针对这个问题，无论是专家或者领导还没有形成共识，各地在具体实践中还有各种各样的想法。

据徐海云介绍，目前世界上垃圾处理方式主要有三种：回收利用、填埋处理、焚烧处理。回收利用又包括三种方式，一种是直接回收利用，比如旧家具、旧衣服等;一种是材料的回收利用，比如废纸、废金属、废塑料等，这两种回收利用，在我国实际上都是由捡废品的完成的。还有一种回收利用，就是将有机物变成肥料，实现循环利用。当然有个前提就是要进行单独的源头分类模式设计。由于垃圾回收再利用的成本通常会大于其价值，而且随着中国消费水平的提高，低端市场处于萎缩状态，垃圾回收利用市场容量有限。目前在国内，由捡废品完成的回收利用之后剩余的垃圾主要有填埋处理、焚烧发电两种处理方式，其中大部分还是以填埋处理为主。

但与城市生活垃圾比较，农村生活垃圾范围大且分散，如果集中收集进行填埋，不仅要占用土地，而且会因规模小导致收运、处理成本高。此外，由于受技术、资金与管理能力的制约，生活垃圾填埋场渗滤液全量处理并达标运行还面临困难，就是所谓的一线城市，往往也只能将部分渗滤液现场处理达标运行，其余部分还需要运送城市污水处理厂处理。对于中小型填埋场特别是县级生活垃圾填埋场，生活垃圾填埋场渗滤液稳定达标运行就难上加难，许多这类填埋场花费上千万元建设了渗滤液处理设施，或运行不了，或不能运行。因此，小型填埋场即使建设标准很高，由于运行管理跟不上，实际运行结果会变成“规范的堆放场”，使生活垃圾由不收集的分散污染变成集中污染。

原标题：徐海云：农村垃圾处理应重点关注“城里来的垃圾”

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