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(三)推进循环发展
加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用,煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水,加强洗煤废水循环利用。鼓励纺织印染、造纸、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。依托产业集聚区污水处理厂建设再生水回用配套设施,推进再生水用于园区内水质要求较低的工业企业生产、园林绿化、生态景观等。推进高校废水、企事业单位废水处理和利用。具备使用再生水条件但未充分利用的火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新增取水许可,同时核减现有取水额度。
市水务局牵头,市工业和信息化委、发展改革委、环保局、城管局等参与。
加强再生水回用。自2018年起,单位建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑,应建设建筑中水设施。大力推动其他新建住房安装建筑中水设施。郑州市沿三环、郑州市城区临近污水处理厂或再生水干管区域的公用建设项目,推广建设使用中水水源热泵,集中供冷供热。到2020年,郑州市区再生水利用率达到30%以上。
市城管局牵头,市发展改革委、工业和信息化委、水务局、环保局等参与。
二、深化工业污染防治
(四)整治重点工业行业取缔或依法关闭“八小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的“小、散、弱”工业企业。2016年年底前,按照国家《水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》等法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等严重污染水环境的生产项目。定期排查“八小”企业,发现一家关闭一家。
市环保局牵头,市工业和信息化委等参与。
专项整治重点污染行业。全面开展造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、印染、有色金属、原料药制造、电镀等重点水污染物排放行业调查,并按照国家和河南省要求制定和落实行业专项治理方案,实施清洁生产改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年年底前氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。
市环保局牵头,市工业和信息化委、发展改革委、科技局等参与。
(五)严格工业集聚区污水处理
集中治理工业集聚区水污染。强化产业集聚区、经济技术开发区、工业园区、专业园区等集聚区污染集中治理。加快推动产业集聚区五规合一试点工作(产业集聚区总体规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境规划、区域公共服务基础设施规划),同步开展产业集聚区规划环评修编工作,对未按期完成规划环评编制工作的产业集聚区,暂缓受理入区项目环评审批;强化规划环评与项目环评联动机制,对不符合规划环评要求的项目不予审批。产业集聚区承接转移产业要充分考虑水资源与水环境承载力等因素,切实防范污染转移。集聚区内工业企业废水未达到集中处理要求的,必须经预处理达到集中处理要求,方可进入区污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年年底前省定产业集聚区的建成区域实现管网全配套,并按规定建成污水集中处
理设施,同时安装自动在线监控装置,实现与环保部门联网;逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。
市环保局牵头,市发展改革委、城管局、水务局等参与。
(六)实施工业污染源全面达标排放计划
严格执行环境影响评价和“三同时”制度,确保新污染源排放达标。对现有污染源,综合采取清洁生产改造和污染深度治理、限产限排、停业关闭等措施,确保达标排放。
市环保局负责。
全面推进清洁生产,提高能源资源利用率。深化造纸、酿造、制药、化工、印染、食品、医药、精细化工、化纤、电镀等重污染行业清洁生产审核;推进“双超双有”企业、“两高一资”企业的清洁生产审核。采用源头减量、末端减排及全过程控制等先进成熟的清洁生产技术、工艺和设备,严格审核工作,提高企业清洁生产水平。积极支持企业开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证。
市环保局牵头,市工业和信息化委、发展改革委等参与。
三、加强城镇生活污染治理
(七)加快城镇污水处理设施建设与改造
贾鲁河流域范围内新建城镇污水处理厂严格执行贾鲁河流域水污染物排放标准,其他区域新建城镇污水处理厂全部达到或优于一级A排放标准。实施马头岗污水处理厂一期工程、登封市污水处理厂提标改造工程。2016年6月底前,市区内所有污水处理厂按照《贾鲁河流域水污染物排放标准》要求做到达标排放,郑州新区污水处理厂、马寨污水处理厂正式投运;2016年12月底前,荥阳市贾峪镇污水处理厂、新郑市城关污水处理厂、新郑市新港产业集聚区污水处理厂、中牟官渡污水处理工程建成投运;2017年12月底前,双桥污水处理厂、登封旅游新城污水处理厂、航空港区第三污水处理厂(一期)工程建成投运;2018年12月底前,陈三桥污水处理厂二期工程、登封市卢店污水处理厂建成投运;2020年年底前,水源保护区、贾鲁河流域和南水北调中线总干渠郑州段沿线的建制镇要全部建成污水处理设施,其他建制镇要积极推进污水处理设施建设。到2017年,郑州市区和航空港区污水处理率达到95%以上,新郑市、登封市、新密市、荥阳市、中牟县和上街区污水处理率均达到85%左右。
市城管局牵头,市环保局等参与。
(八)加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设
对现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取截留、调蓄和治理等措施。城镇新区、产业集聚区、城乡一体化示范区建设均实行雨污分流,贾鲁河流域等重点流域地区要推进雨水收集、处理和资源化利用。强化城中村、棚户区、老城区、乡镇政府所在地和城乡结合部的污水截留、收集、配套管网建设。新建污水处理厂的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。开展地下综合管廊建设,2020年年底前,郑州市区应基本建成一条综合管廊。到2017年,郑州市建成区污水基本实现全收集、全处理,航空港区、新郑市、登封市、新密市、荥阳市、中牟县和上街区建成区到2020年年底前实现污水全收集、全处理。
市城管局牵头,市发展改革委、城乡规划局、环保局等参与。
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