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第三章总体布局
一、生态保护与建设区域布局
(一)黄河上中游地区
①“三化”草原治理率:指退化、沙化、盐碱化草原治理面积占“三化”草原面积的百分比。
②重要河湖水功能区达标率:指达到预期水质目标重要河湖水功能区占全部重要河湖水功能区的百分比。
③农田实施保护性耕作比例:指保护性耕作面积占总耕地面积的百分比。
④国家重点保护物种和典型生态系统类型保护率:指国家重点保护物种和典型生态系统类型在自然保护区或其它形式的保护地中受保护的百分比。
1.甘南高原区域
(1)区域范围:包括甘南、临夏两州大部,共13个县(市),区域面积3.52万平方公里、占全省土地总面积的8.3%,人口约231万,2012年区域生产总值197亿元。该区域是我国青藏高原东端最大的高原湿地分布区和黄河上游重要水源补给区。
(2)生态保护与建设重点:以水源涵养、退化草原治理、河湖和湿地保护为重点,优先保护草原、森林和湿地生态系统,保护生物多样性,构建黄河上游生态安全屏障。开展碳汇交易,实施以电代薪,加快转变农牧业生产方式,推动生态建设与扶贫开发攻坚相结合,走生态建设与社会经济协调发展之路,建设草原畜牧业可持续发展示范区。
2.中部沿黄区域
(1)区域范围:该区域是黄河干流在甘肃境内的主要流经地区,包括兰州市、白银市大部分县(区)及临夏州永靖县,共13个县(区),面积2.95万平方公里、占全省土地总面积的6.9%,人口约499万人,2012年区域生产总值1970亿元。该区是全国“两横三纵”城市化战略格局陆桥通道的重要支点,也是全省产业和人口集聚度最高的核心经济区。
(2)生态保护与建设重点:以水土流失防治和流域综合治理为重点,实施黄河上游干流防洪治理工程,建设沿黄河生态走廊,加强水资源保护和大气污染防治,推进黄河干流湿地生态保护修复。推进实施兰州排污权交易试点。完善农村生活垃圾、污水处理设施,推进村庄绿化,优化美化农村生态环境和人居环境。
3.陇东陇中黄土高原区域
(1)区域范围:该区域位于泾河、渭河上游,是我国黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区的重点地区,包括庆阳、平凉、定西三市,天水市(部分)及白银市会宁县,共30个县(区),区域面积7.78万平方公里、占全省的18.3%,人口1090万人,2012年区域生产总值1546亿元。
(2)生态保护与建设重点:以水土保持和流域综合治理为重点,推进渭河源区生态保护与治理,加强森林资源保护,巩固和发展退耕还林成果,加强坡耕地改造,促进黄土高原生态屏障建设。推广旱作节水农业技术,加快治理土壤面源污染,推动革命老区和集中连片特困地区扶贫开发,优化农村生态环境和人居环境,促进城乡协调发展。推进实施平凉工业园区排污权交易试点和天水节能量交易试点。
(二)长江上中游地区(南部秦巴山地区)
1.区域范围:该区域地处甘肃“两江一水”流域,包括陇南市全部、天水市(部分)及甘南州迭部县、舟曲县,共11个县(区),区域面积3.56万平方公里、占全省的8.4%,人口约275万人,2012年区域生产总值254亿元。该区是我国秦巴山生物多样性生态功能区的重要组成部分,也是长江上游重要的水源涵养区。
2.生态保护与建设重点:以保护生物多样性、涵养水源为重点,加强水土保持和山洪地质灾害综合防治,推进实施退耕还林工程,优先保护森林、河湖、湿地等生态系统,构建长江上游生态安全屏障。启动实施“两江一水”流域综合治理工程,加快实施秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工程项目,改善农村生态和生产环境,促进生态与经济协调持续发展。
(三)三北风沙综合防治区(河西内陆河地区)
1.区域范围:该区域包括疏勒河、黑河、石羊河流域及哈尔腾苏干湖水系,涉及酒泉、嘉峪关、张掖(含中牧山丹军马场)、金昌、武威等5市,共19个县(区)。区域总面积24.8万平方公里、占全省的58.2%,人口约484万人,2012年区域生产总值1714亿元。该区是我国“两屏三带”生态安全战略格局中“青藏高原生态屏障”和“北方防沙带”的关键区域,也是西北草原荒漠化防治区的核心区。
2.生态保护与建设重点:以水源涵养、湿地保护、荒漠化防治为重点,加快节水型社会建设,实施祁连山生态保护与三大流域生态综合治理,加强北部防风固沙林体系建设,构建河西祁连山内陆河生态安全屏障。改造农田防护林网,开展村庄绿化,优化农村生态和人居环境。推进实施金昌、酒泉碳排放权交易试点,开展张掖临泽畜禽养殖、污水处理第三方治理试点。
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