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目前,环保部开展的土壤环境质量监测网建设,正在全国布设土壤环境质量监测基础点位和风险点位。其中,基础点位布设以耕地土壤为主,覆盖我国东北平原主产区、黄淮海平原主产区、长江流域主产区、汾渭平原主产区、河套灌区主产区、华南主产区和甘肃新疆主产区等7大粮食主产区。
此外,风险点位布设覆盖工矿企业周边、设施农业集中区、污灌区、集中式饮用水源地等。其中,京津冀区域以城市“退二进三”遗留遗弃场地为重点,珠三角地区以化工、电镀、印染等重污染行业企业为重点,湘江流域和西南地区以重有色金属、磷矿等矿产资源开发企业为重点。
记者从环保部获悉,截至2015年12月份,这项工作已在全国设置了土壤环境质量监测国控点位31367个,其中包括一般点位22816个,风险点位8551个,已覆盖90%县(市、区)。据介绍,环保部今年准备将再增加7000个风险点位。
土壤环境信息化管理迫在眉睫
“‘土十条’不是投入几万亿元的‘大治理’思路,而是‘风险管控’的新思路,对污染的土壤加强监测监控,遏制污染继续发展。”这是今年初环保部部长陈吉宁在全国环保工作会议上讲到的。
通过开展土壤污染状况详查,评估土壤污染对农产品质量和人群健康的影响,探明土壤污染成因,了解重点行业企业土壤污染状况,获取权威、统一、高精度的土壤环境调查数据,建立基于大数据应用的分类、分级、分区的国家土壤环境信息化管理平台,全面满足环保、国土、农业和卫生等需求迫在眉睫。
记者注意到,建立土壤环境质量风险评价指标体系,开发土壤环境质量风险识别系统,判别重点土壤环境质量风险区和主要污染指标,开展有针对性的特征污染物监测等内容已在《生态环境监测网络建设方案》中有了具体要求。
土壤环境信息化管理是治土方略落到实处的基础。环保部环境规划院研究员王夏晖介绍,“土十条”根据污染程度将农用地分为3个类别,分别实施优先保护、安全利用和严格管控等措施;对建设用地,按不同用途明确管理措施,严格用地准入;对未利用地也提出了针对性管控要求,实现所有土地类别全覆盖。
环保部有关负责人透露,近期正在利用环保、农业、国土等部门有关土壤环境监测、农产品质量检测、污染源排放、土地利用等数据,建立全国土壤环境基础数据库,构建土壤环境信息化管理平台。逐步将科技、教育、工信、住建、卫计、林业、中科院等部门和单位有关土壤污染防治的科研成果、建设用地开发利用、环境与健康等相关数据纳入数据库。
据介绍,这一土壤环境信息化管理平台初期主要在环保、国土、农业、住建部门间共享,未来将逐步扩大共享范围。
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