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专业名词村民们听不明白，但他们却闻到了这些废水散发出的刺鼻气味，对生产生活造成了影响。

记者在现场看到，思远公司产生的废水经厂区右侧一处白色PVC管直接排放到厂区墙外荒地，再汇入到一条水渠中。而水渠流经附近的杨梅、头板、美里等村子，村民们称排出来的水为“洗鱼水”。

查证后，临高县环保部门责令思远公司停止生产，正式对其下达停产通知，要求限期治理，并处以行政罚款。但思远公司“未验先投”问题并未整改，环境违法行为仍“反复发作”。

这一拖就拖到了2015年。随着新环保法出台，加上海南省生态环境保护厅开展“打击典型水环境违法行为专项行动”并将此案列为挂牌督办案件，有了“钢牙利器”和“重点关注”后，思远案件的查处才算告一段落。

未验先投，思远公司绝不是孤例。

据了解，未批先建、未验先投是建设项目环境违法案件的典型“三宗罪”之一。根据海南省生态环境监察总队提供的数据显示，今年以来，海南省共立案查处了179宗环境违法案件，其中就有未批先建案件70宗、未验先投案件92宗。

2企业与政府的拉锯战排污管网究竟该谁建？

虽然思远公司停产了1年多，但记者看到，公司冷冻仓库现在还存放着一批停产前加工的水产品。在零下十几度的仓库内，一只只冻僵的罗非鱼直挺挺地躺在包装箱内，等待着未知的去处。

自从2010年开始查处以来，环保部门和思远公司之间也陷入“僵持”阶段。在双方交涉的数份文件中，交锋最激烈的问题就是“未验先投”。

为什么当初没经过验收就投入生产？对这一最关键的违法问题，思远公司部门经理王家华的回答是：“心急嘛，工厂建好以后先生产。当时要经过验收，可能又需要再等上一段时间。”

那后来为什么不按环评批复要求补办验收手续？王家华拿来几百页的项目环境影响报告表和水环境影响专项分析报告，指着第30页上面的一行字告诉记者：“项目附近的农灌渠灌溉面积较大，属于人工水利，接纳污水能力较差，水产冷冻加工产生的尾水不得排入农灌渠。”

“不得排入农灌渠，那能排去哪里？我们就是这个问题解决不了。”王家华说。

王家华的意思是，即便企业建了新的污水处理站、更新了设施设备、改造升级了污水处理工艺，能做到达标排放，但因为周边无市政管网，整个污水排放去向未能解决，项目还是不能达到整体验收要求。说到底，他们希望地方政府及环保部门协助解决污水排放去向问题。

“公司是在工业园区内，政府应该帮企业解决好市政管网配套设施。”对于污水排放去向的问题，黄伟炜同样这么认为。思远公司位于临高县临美路，但奇怪的是，公司网站上写的地址，却是临高县临美路工业开发区。

“按照规划，临美路区域不存在工业开发区或工业园区，海南思远食品有限公司冷冻加工厂在临城镇控规之外，是独立的项目。”临高县住房和城乡建设局局长李岳强说，目前临美路区域通了路、水、电等，但雨污管网等市政配套基础设施确实还有待完善，但思远公司作为工业项目，按照相关要求，它可自行修建所需的配套管网。

同样是在水环境影响专项分析报告第30页，有一段话不能忽略——“由于水产冷冻加工厂附近没有现成的污水排放沟供项目排放污水，业主须自行修建专门的污水排放沟，将尾水排放至文澜河。为了防止污水处理系统因为发生故障而导致污水污染文澜河，项目应该修建约1000m3容积的事故池来应对事故的发生。”也就是说，在思远公司负责人拿出的报告中，已明确指出污水排放沟“业主须自行修建”。

但另一方面，海南省生态环境保护厅有关负责人也特别指出，海南省城镇污水配套管网建设滞后的确是一个需要关注的问题，目前海南省城镇污水集中处理率在80%左右，提高城镇污水集中处理率，对推进污染防治和主要污染物减排工作有着重要影响。

采访中，有两个问题记者始终不得其解：其一，既然缺乏成熟的市政配套设施建设，那当初有关部门为何同意思远公司在临美路段选址建设？其二，文澜江作为临高县的重要河流，流域范围内分布有饮用水水源地，近年来河流水质并不乐观，那为何还要设计“将尾水排放至文澜河”，除了文澜河，思远公司的废水就无其他排放去向了吗？

原标题：环保重压之下，企业如何突围？

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