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树立现代环境资源司法理念
各级人民法院坚持理念先行,以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念统筹审判工作。2016年6月最高人民法院发布的《关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》,进一步完善和发展了环境资源审判理念,提出要树立严格执法、维护权益、注重预防、修复为主、公众参与等现代环境资源司法理念。
各级人民法院在审理环境资源民事案件中,根据案件的不同情况和被告侵权行为的性质,贯彻注重预防原则要求,适时采取诉前禁令、先予执行、行为保全、证据保全等措施,发挥预防、减损功能。对于严重损害国家利益、社会公共利益和申请人合法权益,造成环境资源损害难以恢复的行为,依法及时裁定被申请人立即停止侵权行为或者采取污染防治措施。同时,《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》进一步明确社会组织主体资格要件,公益诉讼跨区划管辖,同一污染环境、破坏生态行为导致的私益诉讼可搭公益诉讼“便车”等程序规则,加强程序公开与公众参与,适当强化公益诉讼的职权主义色彩,减轻原告诉讼费用负担,统一了司法裁判的尺度和标准,体现了鼓励和规范社会组织依法提起公益诉讼的政策导向。
环境司法专门化实践走向的思考
全国政协社会和法制委员会驻会副主任、最高人民法院环境资源司法研究中心学术委员会主任 吕忠梅
从理论研究角度,我提出了加强专门化理论研究、加强专门化的机制和体制保障方面建设、统一审判的程序规则等建议。下面想要提几条具体的建议。第一,希望最高法院着重研究一个问题,环保法庭应该以什么样的标准来建立,是否越多越好?现在工作量饱满的法庭并不多,我们应该以什么理念来设置环保法庭?应当理性建立环保法庭。第二,许多具体的案件对法官在判决的时候如何衡量社会发展、经济稳定和保护我们环境资源之间的关系提出了挑战,面对环境司法实践中出现的新问题,我们应加强裁判规则和审理规则的研究,给出一些统一的规则。第三,面对司法改革,我们以审判为中心的改革正在进行,环境资源审判要在职权和诉讼者之中,寻求一个平衡点。第四,对于公益诉讼,还有相当多的问题需要协调,例如检察院和法院的协调,财政部门和法院的协调等。
环境资源审判专门化的理论与实践
重庆市高级人民法院副院长 黄明耀
让环境资源审判融入国家环境治理体系之中,成为环境多中心治理的重要一极,不仅是国家治理现代化的时代需求,也是人民法院通过发挥审判职能参与社会治理的政治担当。环境资源审判的专门化应以秩序、效率为价值追求,还应具有以下四个方面的功能:第一,化解纷争,保护合法环境权益;第二,政策制定,促进环境公共政策形成,第三,权力制约,制约环境行政权力;第四,危害预防,引导社会行为。
环境资源审判的“专门化”需要从审理模式、管辖制度、审理规则、审判方式、裁判方式、执行规则等方面加强具体制度的设计和创新。重庆高院自2011年开启了设立专门审判庭集中审理环境资源案件的试点探索工作以来,已建立起三级法院纵向全覆盖和管辖区域横向全覆盖的环资审判组织体系。目前,重庆高级法院、全部5个中级法院、各中院辖区各1个基层法院(集中管辖该中院辖区的环境资源刑事、民事和行政案件)共设立了11个环境资源审判庭。
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最高人民法院工作报告显示,人民法院五年来审结环境资源案件129.3万件,审结环境公益诉讼案件1.7万件,助力打好蓝天碧水净土保卫战。加强文物和文化遗产司法保护。基本建成中国特色环境资源审判组织体系。
北极星环境修复网获悉,为充分发挥人民法院环境资源审判职能作用,依法惩处盗采矿产资源犯罪,切实维护矿产资源和生态环境安全,根据有关法律规定,日前,最高人民法院制定并发布了关于充分发挥环境资源审判职能作用依法惩处盗采矿产资源犯罪的意见,详情如下:最高人民法院关于充分发挥环境资源审判职
6月5日,最高人民法院发布2021年度人民法院环境资源审判典型案例,相关介绍与案例全文如下:2021年,各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,认真落实习近平总书记致世界环境司法大会贺信重要指示精神,紧紧围绕党和国家工作大局,积
5月30日,在世界6·5环境日到来之际,商丘中院召开环境资源审判工作新闻发布会,通报全市两级法院环境资源审判有关情况,并公布6起典型案例。会上,中院党组成员、副院长崔海林通报了全市两级法院2021年环境资源审判工作情况。2021年,全市两级法院充分发挥环境资源审判职能作用,切实维护人民群众生态
上海市高级人民法院向社会公布8件涉民生环境资源审判典型案例,以充分发挥司法裁判的评价指引作用,促进形成绿色生产方式,树立绿色生活理念。
长江上游有望设立生态保护法院了。近日,《最高人民法院关于为成渝地区双城经济圈建设提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)发布实施,其中提出,加强成渝地区环境资源审判,助力具有全国影响力的高品质生活宜居地建设,并将积极探索设立长江上游生态保护法院。推动成渝地区双城经济圈建设是
女士们,先生们,记者朋友们:大家下午好![李广宇]:欢迎各位记者朋友们参加最高人民法院新闻发布会。为了在疫情防控常态化期间减少人员聚集,方便记者朋友们参会,本次发布会采取现场加线上的形式发布,我们可以从大屏幕上看到,许多记者朋友们正在线上参加我们的发布会。[李广宇]:今天我们将要发布
浙江省高级人民法院近日出台《关于充分发挥环境资源审判职能作用为美丽浙江建设提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》),提出要坚持罪刑法定原则,依法严格公正审理环境资源刑事案件。突出重点区域生态环境治理对于环境资源民事案件和行政案件,《意见》分别提出,坚持损害担责、全面赔偿原则
《中国环境资源审判2017-2018》、《中国环境司法发展报告2017-2018》及生态环境保护典型案例新闻发布会[林文学]:各位记者朋友,大家上午好。首先感谢大家不辞辛苦在星期六参加我们的发布会。今天发布会的主题是“公布中国环境资源审判白皮书、中国环境司法发展报告绿皮书及生态环境保护典型案例”。我
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近日,生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2025年,全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理,基本完成海洋工程排污许可管理;制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范;完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可
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为规范上海市环境污染责任保险活动,提高企业防范环境污染事故的能力,降低突发环境事件的影响,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及相关文件要求,制定了《上海市环境污染责任保险管理试行办法》,上海市生态环境局联合国家金融监
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