《南京市“十三五”食品药品安全规划的通知》（全文）-第7页-北极星固废网

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(五)强化执法打击，整顿重点领域市场秩序

1.坚决打击食品药品安全违法犯罪。贯彻执行食品药品安全执法“刑事优先”要求，进一步完善“两法衔接”机制，加大对食品药品和农产品违法犯罪行为的刑事打击力度，使严惩重处成为食品药品安全治理常态。建立健全联席会议机制和案源线索交流等信息交流机制，及时解决案件办理中遇到的疑难问题。加大对非法制售“地沟油”、畜禽私屠滥宰、食品非法添加等违法犯罪行为的侦查力度。加强对编造、散布虚假食品药品安全信息行为的治安管理处罚。

2.开展食品药品安全专项整治。加强对食品药品重点品种、重点领域和农业投入品的专项整治，切实解决市民反映强烈的突出问题。持续开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，监督食品生产经营企业落实食品添加剂采购查验和索证索票制度;开展打击私屠滥宰专项治理，加强已查处私宰点原址复查，坚决清理取缔非法养殖和私宰窝点，查处销售使用私宰肉等不合格肉品违法行为;持续开展打击非法制售“地沟油”专项整治，加强查处无标签标识、来源不明、有异味、进货价格明显偏低的食用油;开展熟食卤菜生产经营专项整治，提升食品小作坊、小门店、小餐饮的安全管理水平;结合垃圾分类工作推进，组织各区在高校、机关食堂等区域，试点开展就近、就地处理设施建设;开展保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传，以及药物非法添加、兴奋剂治理、药店药师不在岗等专项整治，有效治理滥用含可卡因药物、药店非法行医等市场热点难点问题。

(六)加强能力建设，提升技术支撑水平

1.加强检验检测能力建设。完善市食品药品监督检验院建设，到2020年检测能力提高至15000批次/年;进行实验数据处理自动化、抽样与样品管理信息化改造，提高食品检测过程的透明度。配备快检车辆及配套快检设施设备，实现各区食品、药品快检车辆全覆盖。建立全市食用农产品质量安全检测体系，全面提升全市食用农产品质量安全检测能力。鼓励、扶持社会(第三方)食品药品和食用农产品检测机构建设，扶持主渠道销售终端快速筛查点(定性检测)建设。

2.加强安全应急处置与舆情应对能力建设。完善食品药品安全应急处置预案，健全应急处置机制，加强应急处置指挥、调查、检测、专家指导等组织体系建设。强化应急培训和处置演练，建设一支训练有素、反应快速、处置有力的食品药品安全应急队伍。加强通讯、车辆、药品等物资保障，确保市、区、街道(镇)三级医疗应急救援网络的良好运作。加强食品药品舆情监测，建立科学的舆情应对反应机制，完善新闻发言和信息公开制度，加强监管队伍媒体沟通能力培训，提升舆情应对能力。

3.提高食品药品监管信息化水平。依托标准化、网络化、数字化、智能化的先进信息手段，通过“互联网+”技术和大数据分析，建立一体化食品药品监管平台和基于移动互联网的公众服务平台，完善面向企业、公众的智能化服务系统，全面提升食品药品监督管理水平和信息化服务水平。

(七)加强宣传引导，构建社会共治格局

1.强化行业自律。支持、引导、培育食品药品行业社会组织发展壮大，发挥行业组织监督教育功能，引导食品药品生产经营者诚信经营，提高行业组织成员自我管理、自我监督、自我服务、自我规范水平。强化食品药品企业法人代表、实际控制人的第一责任者责任，健全企业管理机构，完善管理制度，加强从业人员法规培训，落实企业食品药品安全主体责任。

2.动员公众参与。持续开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规的普法教育，提升全体市民食品药品安全法治意识，推动社会各界形成齐抓共管食品药品安全的共识。创新方式方法，加强食品药品安全科普宣传，以公益性、实用性、趣味性为导向，推动食品安全常识、安全用药知识进企业、进学校、进社区、进家庭。开发中小学校食品药品安全教育平台，探索将食品药品安全纳入国民教育体系。建立食品药品安全义务监督员及志愿者队伍，动员人大代表、政协委员、业界专家、企业职员、社区居民共同参与食品药品安全治理。