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【深度】对中国PPP模式中社会资本方的探析

2016-08-16 15:19来源:PPP知乎微信作者:吴洪樾 杜静关键词:PPPPPP模式PPP项目收藏点赞

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表22016.7-2015.7中建参与PPP项目统计表

表中显示,12个月以来共9个月有重大PPP项目建设,平均项目投资额为39.19亿元,PPP项目占当月重大项目总额的平均比例为12.26%左右。12个月的重大PPP项目总合同额达509.5亿元,可见中建集团是我国PPP项目建设的重要社会资本方。但由于缺乏更详细深入的信息资料,不能得知中建所属公司是以何种方式参与PPP项目的,是否直接介入后期的运营。类似的,中铁、中交等企业也参与了许多PPP项目的建设,施工企业占据了国有企业投资PPP项目的较大比例。这些施工企业在PPP项目十年及以上合约期限内是否能完成项目主办方的绩效要求,是否会做完施工阶段任务就寻机撤出,以及是否会造成PPP项目的中止甚至失败,现在都还无法进行深入准确的分析。

3国企参与PPP的优势及难点

3.1国企的优势分析

国企积极参与PPP项目是对国家新型城镇化政策的响应和推动,为地方经济建设和城市发展做出贡献,是国家和经济发展的历史选择和必然要求,与民营企业相比,国有企业参与PPP模式有如下优势:

(1)技术和管理到位

国企的经验丰富且机构设置较为全面,例如中交、中建等大型企业都具有较强的技术支持和完善的管理体系,各部门职责分工和要求明确,操作流程规范合理,在实施过程中可以更好地规避风险,确保按时按质完成项目,降低政府风险和压力。

(2)资金实力雄厚

国企的资金实力与民企相比明显较强,且大型国企都有用于PPP投资的专项资金,可以为政府减轻更多财政负担。若PPP项目需进行融资,国企的资信受到金融机构的广泛认可,更易于贷款;且国企的融资途径更加多元化,可以更充分地保证项目的资金来源。

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原标题:【独家】对中国PPP模式中社会资本方的探析
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