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案例8:北京门头沟
倾倒“毒泥”=50万元罚款+刑责
1.9万吨“毒泥”倾入京郊,44亩林地被严重污染……为消除污染,门头沟区政府花费了约500万元。梳理2016年国内的环境违法事件,发生在北京门头沟的这起事件引发了全国各地的高度关注。
环宇飞扬国际贸易(北京)有限公司的经理宇某,伙同北京门头沟某村村委会主任聂某,以欺瞒手段骗取镇里的同意后,擅自把门头沟区清水镇张家庄村背子沟作为污泥处置点,将1.9万吨含有多种重金属和大量污染物的污水处理厂污泥倾倒其中,造成该区域44.29亩林地被严重污染。经鉴定,污泥中检出大量的铅、汞、镉、铬等重金属及粪大肠菌群。
北京市一中院终审以污染环境罪,判处被告单位环宇飞扬国际贸易(北京)有限公司罚金50万元;判处宇某有期徒刑3年;判处村委会主任聂某有期徒刑2年、缓刑2年。但罚款处罚金额与环境修复需要投入的金额明显不成比例,引发了坊间的热议。
案例9:江苏高邮
直排废水+擅扩产能=603元罚单
今年2月27日,江苏省环保厅在网站发布了“关于对高邮市光明化工厂环境违法行为罚款情况的说明”。说明中称:2015年10月,高邮市环保局根据我厅要求,对光明化工进行现场检查。检查发现,光明化工排放的废水pH值为5.53(标准6—9),根据《水污染防治法》第七十四条第一款有关规定(超标排放水污染物的,处以应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款),以及《高邮市环境保护局行政处罚自由裁量标准》,按30日废水排放量测算,对光明化工废水pH值超标的违法行为处以罚款603元(应缴排污费的3倍)。
其实,早在2015年10月就有媒体披露,因光明化工厂污染,高邮鱼塘出现畸形鱼,但当地相关部门检测认定,鱼塘和化工厂各项指标均不超标。检测结果引发民众质疑,江苏省环保厅要求扬州市环保局进行调查处理,这才发现光明化工厂确实存在环境违法行为。
603元的罚单,引发了舆论哗然。事件发生在“史上最严”的新环保法实施之后,在铁腕打击违法排污的大背景下,区区603元显得非常“刺眼”。而这家工厂不仅排放废水pH值超标,还存在擅自扩大产能等环境违法行为。对此,环境保护部高度重视,责成江苏省环保厅立即调查,调查结果及时公开,发现问题严肃处理。
《人民日报》记者刘毅随后发表评论说:“这张罚单让我们看到,徒法不足以自行,要确保法律法规的严格执行,推进环保管理体制改革势在必行、迫在眉睫。”
案例10:广东东莞
超标排放污水=85.4元罚款
有人“吐槽”说,江苏高邮603元的那张罚单可能是“世界上数额最小的环保罚单”。其实并非如此。国内最小数额的罚单,我们无从得知,但确实有罚单的数额低于百元。2013年广东东莞市侨锋电子公司超标排放污水,东莞市环保局对其处以85.4元罚款。“只够买两屉包子”的罚款数额,比江苏高邮603元的罚单还要低。
编后:“十三五”规划纲要提出,要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是党中央在生态环保领域做出的一项重大决策,是对我国环境管理体制的一次重大改革,它将打破条块分割,真正做到哪里有污染,哪里严监管。而新环保法的实施,加大了对环境违法企业的处罚力度,按日计罚的处罚办法,正让污染企业付出高昂的代价。
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昨日,湖南株州市环保局向媒体通报,6月5日霞湾港强酸强碱事件两涉事企业为中盐湖南株洲化工集团有限责任公司、株洲冶炼集团股份有限公司。经市环保局环境监察支队调查,拟给予株化罚款241万元,拟给予株冶罚款120万元。事件回顾:霞湾港水质时而呈强酸性,时而呈强碱性6月5日9时20分,市环保局执法人员接到环保志愿者举报:霞湾港水质时而呈强酸性,时而呈强碱性。环保执法人员立即兵分两路前往调查,一路从霞湾港入江口逆流而上,一路从清水塘煤气公司处沿港顺流而下进行全面排查。执法人员通过现场排查,发现PH值异常系周边两企业超标排放废水所致,现场执法人员立即要求厂方在雨水
近日,河南省环保厅在官方网站上公布了2013年第一季度省内国控重点污染源监督性监测结果,河南中孚实业股份有限公司等17家企业因废水废气排放超标而被曝光,其中5家污水处理厂也因排放不达标而被公开通报。2013年第一季度我省列入国家重点监控企业共有996家,其中废水220家,废气161家,污水处理厂151家,重金属企业464家。其中重金属国控企业每两个月监测一次。在220家废水污染源监测企业中,有50家因季节性或其他原因停产、4家企业不具备监测条件、2家永久性关停而未监测;在161家废气污染源监测企业中,有17家企业因季节性或其他原因停产、2家不具备监测条
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