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对话秦天宝:如何化解邻避效应?风险沟通是核心环节

2016-08-29 08:12来源:中国环境新闻关键词:邻避现象垃圾焚烧发电秦天宝收藏点赞

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关于化解邻避现象,您有哪些建议?

秦天宝:从源头上化解邻避现象最重要的方式就是信息公开和公众参与,这是最核心的两个要素。如前所言,关于化解邻避效应,我认为需要注意以下3个方面。

一是及时主动、有效地公开信息。首先在选址上要有程序性的要求和规定。明确建设上的需求以及备选方案,组织听证会,还得建立相应的监督机制,做好程序方面的规范。要选择重要的时间节点,及时主动公开相关信息,让相关的机关或公众有比较合理适当的渠道、手段参与决策。

二是便利合理的公众参与。公众参与一方面为风险项目的决策提供了合法性的来源;另一方面也最大限度地消除了公众对风险项目的疑虑。在风险项目决策中,公众参与的方式有许多,包括咨询会、听证会、公众调查、网络投票等。

三是适当合理的利益补偿,包括货币、税收补贴、公共设施等补偿机制。利益补偿是很重要的一种手段和机制,比如修建垃圾填埋场等会影响周边居民的生活质量,这时候通过利益补偿形式,开展资金补偿与配套性公益服务、公共服务设施建设等,通过税收减免,在当地建设一些公众基础设施建设,比如社区图书馆、休闲设施、绿化带等。可以说利益上的补偿在一定程度上可以解决邻避问题。

总之,我个人对决策者的建议是:希望避免“三输”的结果,走向“三赢”状态。

原标题:对话秦天宝:如何化解邻避效应?风险沟通是核心环节
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