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推动工业园区(工业集聚区)污水处理。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业园区(工业集聚区)污染治理。经核查,衡水市辖区内的各类工业园区(工业集聚区)有17家,其中13家建有污水处理设施,3家不涉及废水排放,1家废水处理后排入城镇污水处理厂,各工业园区(工业集聚区)情况见附表2。
根据河北省水污染防治工作方案和衡水市水污染防治工作方案要求,工业园区(工业集聚区)内各企业工业废水必须经预处理达到集中处理标准后,方可进入园区污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。到2016年底前,全市所有工业园区(工业集聚区)全部建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格。
2016年,衡水市共实施工业园区(工业集聚区)污水处理厂建设及升级改造项目8项,实施初期废水排放执行污水处理厂一级A排放标准,并根据流域水污染物排放要求,实行最严格排放标准。
整治涉水直排工业企业。依据滏阳河与滏阳新河、江江河、滹沱河控制单元水污染问题诊断及达标系统分析成果,实施涉水工业企业水污染整治。根据水质改善实际需要,2016年底前,所有直排企业废水,优先考虑入工业园区(工业集聚区)污水处理厂统一处理;不具备条件入园进区的,根据污染物种类、排放量、当地城镇污水处理厂处理能力等条件,前期可考虑入城镇污水处理厂处理,但须明确入园时间;确因不具备条件需原地保留的涉水工业企业,须明确保留条件,实施尾水深度处理,初期出水执行污水处理厂一级A排放标准,并根据流域水污染物排放要求,实行最严格排放标准,否则一律予以关停。新建“十大”重点行业等重污染工业项目必须入园进区。
2、城镇生活污染治理
加快城镇污水处理设施建设与改造,提升污水处理能力。加快城镇污水处理设施建设与改造,以滏阳河/滏东排河控制单元与江江河等控制单元城镇生活污染削减为重点,实施一批污水处理厂建设与改造工程,提升污水处理能力。对运行负荷率已达90%以上的冀州区、深州市、安平县和景县城镇污水处理厂,规划实施新建或扩建污水处理设施;对运行负荷率已达85%以上饶阳县、武强县和衡水市污水处理厂,根据具体情况,推进污水处理厂建设与改造项目谋划与实施。新建城镇污水处理设施一律执行一级A排放标准,有流域特别排放限值要求的地区,按要求执行流域特别排放限值。
加强城镇污水管网建设,提升污水收集能力。扩大城镇污水管网覆盖范围,推进新建城区、扩建新区以及城乡结合部等污水截留、收集纳管;进一步加强城区支管、毛细管等管网建设,提高污水收集率。推进城镇排水系统雨污分流建设,新建城区、扩建新区、新开发区建设排水管网一律实行雨污分流;加快旧城区雨污分流改造,衡水市城市建成区及所有县城2020年底前实现雨污分流。强化县城和重点城镇污水管网建设。新建污水处理设施应与配套管网同步设计、同步建设、同步投运。衡水市城市建成区基本实现污水管网全覆盖,污水全收集、全处理。
加快污泥无害化处置设施建设。按照“减量化、无害化、稳定化”的原则,加快污泥无害化处置设施建设,严禁处理处置不达标的污泥进入耕地。在全市城镇污水处理厂的污泥处理处置情况全面排查的基础上,2016年6月底前对非法污泥堆放点全部取缔。加快实施北方工业基地污泥处置厂建设工程,确保2017年底前按期顺利完工,实现日处理污泥300吨,解决园区及衡水市污泥处置需要。同时加强对污泥产生、收集、转运和处理全过程进行规范化管理,加强污泥处理处置重点环节的重点监管。
3、农村农业污染防治
强化农村环境综合整治。结合美丽乡村建设,加大农村环境综合整治力度。以滏阳河/滏阳新河控制单元、滏东排河控制单元、江江河控制单元与滹沱河控制单元为重点,实施河流两侧1000米范围内的“傍水”村庄农村垃圾处置及生活污水治理。城镇周边的村庄污水处置方式,优先选择接入城镇污水收集处理系统统一处理;距城镇较远、居住分散的村庄,加快农村生活供排水、旱厕改造等基础设施建设,对生活污水进行相对集中收集,采用适宜方式进行处理。
为解决“傍水”农村水环境污染和农业面源污染问题,同时解决农村人居环境脏、乱、差问题,2016年6月,衡水市武强县、饶阳县、枣强县、安平县、景县、武邑县、工业新区等县市区制定并印发了农村生活环境综合整治工作实施方案,通过落实“以奖促治”政策,全面实施“傍水”农村垃圾处理和生活污水治理工程。根据实施方案要求,滏阳河/滏阳新河控制单元武强段、滹沱河控制单元饶阳段等地,于2016年6月底前彻底清理滏阳河及其支流、滹沱河等河流两岸垃圾及污泥堆存点;其他各县市区于2017年底前,消灭“傍水”农村污水、垃圾直排入河乱象。
加强规模化畜禽养殖污染控制。根据各县市区关于划定畜禽养殖禁养区、限养区工作实施方案的要求及禁养区、限养区划定结果,优化调整畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。其中,在禁养区,内严禁新建、扩建各类畜禽养殖场,禁养区内已建成的各类畜禽养殖场(点)必须限期搬迁或关闭;在限养区内,新建、扩建各类畜禽养殖场要按照环境保护的有关规定,控制畜禽养殖规模,并严格落实污染防治措施,实现污染物达标排放;在适养区内,提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染物集中治理,达标排放。
2016年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2019年底前,全市所有规模化畜禽养殖场(小区)全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,逾期完不成的一律予以取缔。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
实施农业面源污染综合防治。建设高效清洁农田,积极推广保护性耕作、化学农药替代、化肥机械化深施、精准化施肥和水肥一体化等控源减排技术,推进农家肥、畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用,落实高标准农田建设、土地开发整理等标准规范。
推进精准施肥。根据不同区域土壤条件,作物产量潜力和养分综合管理要求,合理制定各区域和主要农作物单位面积施肥限量标准,大力推广节肥高效施肥技术,减少盲目施肥行为,提高肥料利用率。到2019年,化肥利用率提高到40%以上。
实行测土配方施肥。全市所有县市区主要农作物实现测土配方施肥全覆盖,90%以上村建立肥料配方和施肥建议公告栏。到2018年,全市建设标准化配方肥供应网点10个以上,测土配方施肥技术应用面积达到农作物播种面积的90%以上。
推进大中型灌区农田排水和地表径流净化工程,利用现有沟、塘、窑等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,减少农田退水污染。
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