《湖南省“十三五”服务业发展规划》 大力发展节能和环保服务

3、研发设计

壮大特色研发设计业，加速推进新材料、新产品、新工艺的研发和应用，提升工业设计、平面设计、手工艺品设计及数字媒体设计等领域优质服务水平。培育新型研发设计机构，推进产学研用合作，支持高校面向市场提供专业化的研发设计服务，鼓励企业(民间机构)建立产业技术研究院等新型研发中心，充分发挥企业创新主体作用。加强设计创新平台建设，积极培育工业设计中心。促进研发设计产业集聚发展，围绕省内支柱产业和战略性新兴产业，大力推进科技产业园区、国家技术标准创新基地等重点项目建设，推进研发设计产业集聚发展。完善研发设计服务体系，加大对研发设计公共服务平台的支持力度，鼓励研发设计企业组建或参与产业技术创新战略联盟，面向产业集群开展协同创新和共性技术与标准研发，加快创新成果转化。建立研发设计知识产权保护和运营服务体系，加强知识产权保护和维权服务体系建设，构建全链条的知识产权转化运用服务体系，加大对专利代理服务和知识产权维权服务的支持力度，充分发挥知识产权交易中心促进专利转化的平台作用，推动知识产权运营服务。加快发展检验检测认证服务，完善质监、卫生、安全、交通运输、农业等领域的公共检验检测认证计量服务体系，促进物联网、云计算、大数据、新一代移动通讯等战略性新兴产业的检验检测能力建设，推动检验检测认证机构的跨部门、跨行业、跨层级整合，将岳麓科技产业园检验检测专业园区打造为中部地区检验检测知名品牌。

“十三五”期间，实现研发设计产业增加值年均增长12%，形成1-2个国家级制造业创新中心、40个省级制造业创新中心，建设3-5家国家级工业设计中心、40个省级工业设计中心，打造100家国家级企业技术中心及技术创新示范企业、600家省级企业技术中心。到2020年，基本形成市场化与公益性服务相结合、覆盖科技创新全链条的研发设计体系。

【专栏3】研发设计产业创新行动计划

科技服务集聚工程。推进科技服务机构集聚化发展，大力建设长沙高新区移动互联网产业园、长沙经开区先进制造基地、长沙国家生物产业基地、隆平高科技园种业硅谷、株洲˙中国动力谷、湘潭高新区智谷等科技服务业聚集区。集聚科技创新力量，加强工程技术研究中心、实验动物公共检测平台、移动互联网聚集区、军民融合创新产业园区等公共技术创新服务平台建设。

技术成果转化工程。打造中国（长沙）科技成果转化交易会等平台，建好省级技术转移机构、省级科技成果转化试点县、科技成果转化示范企业，推进一批重大科技成果转化项目，培养科技成果转化专业人才、技术市场经营管理人才以及技术经纪人。

创新能力提升工程。鼓励研发设计服务跨领域融合、跨区域合作，探索建立政府、高校院所、企业和技术转移服务机构四位一体的新型创新成果转化体系。加强人才队伍、科技基础设施、公共服务平台等建设，建立稳定支持机制、培育新型科研机构。

检验检测服务推广工程。积极推广面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务，完善检验检测认证机构资质认定办法，加强技术标准的研制与应用，构建技术标准全程服务体系。

4、电子商务。

加快培育电子商务平台和网商，积极创建电子商务示范城市、示范基地、示范企业和农村电子商务示范县。持续推动优势平台发展，注重发展专业化网络零售平台，依托我省优势产业培养壮大一批行业电子商务平台，不断扩大网商规模。深化普及电子商务应用，利用VR等新技术，推广O2O模式，实现线上线下一体化。深入实施“湘品网上行”工程，切实促进商品流通和扩大消费。促进跨境电子商务发展，优化整合B2B和B2C模式，加快实现B2B全程在线交易，重点推进B2B跨境电商。支持中小外贸企业应用第三方平台开拓国际市场，统筹跨境电商平台与电子口岸、国际贸易“单一窗口”发展。加快农村电子商务发展，实施农村电子商务推进工程，以韶山市等县市列入国家电子商务进农村综合示范县为契机，搭建以县为单位的服务中心网络平台和电商综合服务网络平台，大力推进电子商务进农村，全面开展电商精准扶贫。建立健全配套支撑体系，完善电子商务信用体系、标准体系、统计监测体系和快递服务质量评价体系，开展电子商务与物流快递协同发展试点，加快设立电商分拨中心和快递分拨基地，在物流节点城市建设一批标准化仓储物流设施，支持建设电商物流区域性仓储配送中心和自动立体仓库。

“十三五”期间，培育10家以上电子商务交易额过百亿的企业，建设20个以上省级电子商务示范基地(园区)，力争到2020年，电子商务年交易额超过15000亿元，网络零售交易额超过3000亿元，把湖南打造为中西部电商产业生态发展平台。

5、信息服务。

强化技术攻关和安全保障，重点突破互联网、物联网、云计算和大数据关键技术、自主可控操作系统、工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术，普及IPv6网络，建设智慧城市时空信息云平台、卫星地面增强系统、北斗卫星运营服务平台、高分辨率空天地一体化对地观测数据处理产业发展平台和基地，完善网络安全保障体系、加强数据资源安全保护，营造健康文明的网络环境。建设湖南云计算数据中心，鼓励和支持有条件的地区引进企业建设大型云计算数据中心，加强移动互联网政策性公共服务平台、政府电子政务云平台、创业孵化及股权交易等信息化服务平台建设，推进数据共享体系建设。打造移动互联网“湘军”，加快移动互联网人才的引进和培育，加强与省内外高等院校及专业培训机构合作，建立产学研一体化培训基地，大力培养创新型、创业型、应用型人才。持续推进“宽带湖南”战略，加快4G网络及无线局域网(WLAN)建设，继续推进国家首批信息消费试点市建设，加快产业园区、旅游景区、校区等重点区域无线局域网热点覆盖，逐步消除地下车库等公共区域无线通信盲区，加强农村互联网基础设施建设。完善知识产权信息服务，建立集专利、商标、版权等于一体的知识产权信息服务平台，开展知识产权信息检索、数据加工、数据库建设、信息预警分析等服务。积极发展服务外包业务，坚持改革创新、扩大规模、优化结构、集聚发展的原则，统筹国际国内两个市场、两种资源，培育竞争新优势，促进大众创业、万众创新。搞好统筹规划、合理配置资源，重点发展软件开发、动漫制作、呼叫中心、数据处理、工程设计等优势领域的服务外包，加快发展文化创意、医疗、研发、金融等领域的高技术含量、高附加值服务外包。创新服务外包企业孵化模式，搭建具有国际先进水平的产业发展平台，形成新型服务外包产业体系。

“十三五”期间，通过扩大产业规模及完善专业技术，打造全国领先的云计算、云存储、云安全、云应用服务中心，实现乡镇及人口密集的行政村网络全覆盖，构建具有全国领先水平的软件和信息服务产业体系，信息化发展水平总指数达到0.90。力争到2020年，全省信息产业总产值达到4500亿元，其中软件企业营业收入年均增长15%以上。

【专栏4】信息服务产业发展行动计划

信息服务业园区集聚工程。以长株潭地区为产业载体建设核心区，重点围绕长沙高新区、长沙经开区、湘潭经开区、株洲高开区等国家级园区拓展“一区多园”的发展格局，进一步加强中电软件园、长海创业基地、长沙（国家）广告产业园、长沙暮云省地理信息产业园、岳阳北斗产业园等园区的功能配套，吸引更多符合产业导向的高端项目落户。

龙头企业培育和引进工程。围绕软件及服务、行业应用服务、信息安全等重点领域，着力培育一批创新能力强、规模效益好、市场竞争力强的湖南省信息服务名牌企业。聚焦中国软件百强企业、中国互联网百强企业、国家规划布局内重点软件企业等名单，建立招商引资目标企业名录。

软件及服务业发展工程。重点发展行业应用软件、嵌入式软件、企业信息化等软件产业，加快壮大电子商务、移动互联网、工业互联网、数字内容、物联网等信息服务业，把湖南打造成移动互联网产业的产业新高地。

公共服务设施建设工程。搭建智能手机、智能穿戴设备、平板电脑、数字家庭终端等智能终端产品的软件研发共性技术服务平台，提供软件开发、信息交流、休闲娱乐等服务，建设一批与云计算相配套的公共服务基础设施。

服务外包行业领域拓展工程。鼓励金融机构将非核心业务外包，鼓励制造业企业分离内置服务业务，鼓励政府职能部门和国有企事业单位依据政府采购有关规定，将政务信息化建设、系统开发和运营维护等不涉密的可外包业务发包给专业服务企业。支持有实力的服务外包企业到美、欧、日、香港等国际发包量大的国家和地区设立分支机构，积极承接离岸服务外包业务。

地理信息产业发展工程。重点以长沙暮云经济开发区为依托，打造优势突出、特色鲜明的地理信息产业园，发挥我省地理信息军民融合产业化的特色和优势，不断推进高分对地观测系统、导航芯片和终端产品等科技成果转化，实现地理国情监测成果普及应用，扶持一批实力雄厚、竞争力强的地理信息龙头企业，培育形成一批机制灵活、创新能力强、充满活力的地理信息中小型企业。