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【视角】看环保“党政同责”在山东淄博的实践

2016-09-19 09:14来源:中国环境报作者:季英德关键词:环保环境质量生态建设收藏点赞

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生态淄博建设调度会自去年6月开始,已经召开了12次,其特点是“规格高”:淄博市委书记王浩亲自主持,市长周连华不定期参加,3名市委常委和分管环保工作的副市长参加,11个区县、15个部门(单位)和6个重点镇办主要负责人必须到会。

每次调度会,主要议程有4项:

一是观看3个专题片,即淄博市环保局制作的上月环境质量、通报整改、重点问题专题片,市公安局制作的刑责治污专题片,市委宣传部制作的内参专题片;二是会议发言,上月改善好的区县做典型发言,改善差、推进慢的区县做表态发言;三是与会市领导针对性发言;四是市委书记王浩总结讲话,部署下阶段任务。

“生态淄博建设调度会从来都是‘不说过程、不说成绩、只说问题、只说措施’。”淄博市环保局长于照春说,淄博市委、市政府每月坚持召开生态淄博建设和“绿动力”提升工程调度会,采取抓正反典型的形式,通过视频内参、情况通报,落实整改责任,推动了整体工作进展。

据统计,仅今年前4次调度会,就通报环境重点问题222个,整改完成189个,正在整改33个。生态淄博建设调度会已成为淄博市构建环保大格局、强力推进各项环保工作的有力抓手。

“谁家的孩子谁抱走”,在调度会上,通报的问题分区县、分项目列出清单,让各个区县相关负责人如坐针毡。对于问题,这些负责人还要说明原因和下一步整改措施。

“承诺如果不兑现,在下月的调度会上,负责人就会下不来台。”于照春说,有一位环保工作推进慢的县委书记,初次表态发言的措施没落实到位,结果到下月调度会上无法交代,从此不再讲空话,每次部署都迅速落实。

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党政同责怎么落实?

市委书记、市长亲自部署,市、县领导带队夜查,环保“党政同责”成为共识,环境保护从“平推式”变为“上压式”

“明天早上到齐盛宾馆吃早餐”,今年6月3日,与于照春一起接到这个早餐令的,还有全市各区县委的书记们。召集“一把手”共进早餐的人,就是市委书记王浩。

说是吃早餐,可来的人谁都没咽下一口饭,因为每个人手里都拿到了一份辖区内存在突出环境问题的项目清单。就是这个“早餐会”,针对各区县的环境质量问题,王浩提出了“九个一律”。

何为“九个一律”?即强化燃煤电厂的环境管理,不能达标的一律依法停产;强化施工工地和渣土运输的环境管理,达不到规范要求的一律依法停工;强化建陶企业环境管理,一律减半生产并落实停电措施;加强石灰石矿山开采、碳酸钙生产、水泥粉磨站等企业的环境管理,不符合环境管理要求、超标排放的一律依法停产;所有熔块、砖瓦企业一律依法实施停产治理;加强耐火材料企业的环境管理,未使用天然气或集中煤制气、超标排放的企业一律依法实施停产治理;加强对铸造企业的环境管理,没有改用电炉的一律依法停产治理;加强对粉性物料加工、储存企业的环境管理,未篷盖或未全部篷盖的一律依法实施停产;加强对焦化和玻璃制品企业的环境管理,不能达标排放的一律依法停产。

“九个一律”,彻底让违法排污企业断了退路,并成为淄博市构建环保大格局、加快推进环境质量改善的刚性举措。

对全市重点行业实施“九个一律”的同时,淄博市确定,市委常委、秘书长尚龙江,市委常委、宣传部长毕荣青,市委常委、副市长杨洪涛以及分管副市长李灿玉带队开展夜查。市委书记、市长及各区县委书记深入一线调研,这已经成为常态。

8月18日晚,淄博市委常委、秘书长尚龙江带领环保、公安等部门组成的督查组,使用无人机协助,对高新区和桓台县部分企业进行环保督查。

督查组查到桓台县方基制釉时发现,这家企业监测系统尚未安装完成,却已经开始生产,监测数据均由企业内部人工操作。督查组当即电话询问桓台县环保局,为什么没有按照相关规定停产整顿?同时责令企业立即停产。在傅山焦化厂检查时,督查人员闻到厂内异味较重,但企业监控室的屏幕显示氮氧化物和二氧化硫均达标,督查组当场进行了人工实测,并就企业异味及烟气排放不稳定等问题,责令企业立即整改。

原标题:环保“党政同责”的淄博实践
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