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【视角】看环保“党政同责”在山东淄博的实践

2016-09-19 09:14来源:中国环境报作者:季英德关键词:环保环境质量生态建设收藏点赞

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落实不力怎么追责?

坚决落实问责措施,对履职不当、执行不力、担当不够等问题,从严追究相关责任

在生态淄博建设过程中,落实不力怎么办?

王浩的态度是:对责任落实不力、工作推进慢的单位,要按照有关规定,坚决落实问责措施。不管什么企业、单位,只要违反法律法规,一律坚决严肃查处。

为倒逼各级各有关部门履职尽责、真抓实干,淄博市专门出台了《关于加强生态淄博建设督查问责的意见》,对生态淄博建设开展全面督查、专项督查、重点督查,即在全面督查的基础上,对大气污染防治、水污染防治、绿动力提升工程、生态修复提升工程进行专项督查,及时调度汇总存在的突出问题,进行重点督查、责任倒查。对履职不当、执行不力、担当不够等问题,从严追究相关责任。问责分为诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分3类。

今年6月,淄博市委、市政府组织联合督查组,对各区县落实“九个一律”工作情况全面督查,这是淄博市有史以来最大规模的一次督导检查,共分为9个督导组,国土、住建、环保、交通等部门共同参与,对重点区县的重点行业进行全面检查。仅淄川区,就连续检查7天共300多家企业。

据统计,自6月以来,联合督查组共检查企业1191家、施工工地424个、镇办38个,查找突出问题351个,主要涉及领导重视程度不足、治理标准不高、工程进度滞后、在线监控设施运行不正常、驻厂员管理不规范、企业不依规生产、部分工地未完全按“6个100%”要求组织施工等。

针对督导检查发现的问题,特别是存在的责任监管和落实问题,淄博市委专门组建了由市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市生态办为成员的“生态淄博建设督查问责联席会议办公室”。

7月7日,“生态淄博建设督查问责联席会议办公室”对问题突出的8个镇办党政负责人首次集中约谈,督促各镇办认清形势,重视存在的突出问题,开展全面、彻底整改。

8月5日,“生态淄博建设督查问责联席会议办公室”就区县落实“九个一律”“回头看”督查发现的突出问题,对相关党政主要负责人集中约谈,要求各单位找准问题原因,强化工作措施,抓好问题整改。

约谈,由淄博市纪委、市委组织部等部门参加,不是一团和气走过场,而是要记录在档,与干部选拔任用挂钩。强大的压力和震慑力,成为解决突出环境问题、咬碎“硬骨头”的利器。

被约谈后,这些乡镇的书记、镇长举全镇之力,带领干部职工,挨家企业摸底排查,挨个锅炉登记、淘汰、销号,对存在的环境问题迅速整改,力争早日摆脱后进帽子。一名乡镇干部告诉记者,自从实施追责问责制度,自己感到了前所未有的紧张和紧迫,也激发了抓环保的决心和干劲。

于照春说,通过构建环保大格局,全市环保“党政同责”真正落到了实处,主要体现在六个转变,即环保从“平推式”变为“上压式”,书记市长带领各级各部门抓环保;从部门式转变为联合式,环保单兵作战变为部门齐抓共管;从行政式环保转变为社会化治理,企业主动对照标准提升治污水平;环境治理从急刹式转变为点刹式,对每个点位每项污染物开展治理;从漫灌式治污变为滴灌式治污,实施精准治污;从靠人管理转变为科技式管理,运用科技手段提高管理水平。

山东淄博,在环境保护“党政同责”的强大推力下,实现了环境质量持续改善。

原标题:环保“党政同责”的淄博实践
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