【深度】土壤修复项目及市场进展趋势预测-第2页-北极星环境修复网

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项目试点陆续启动

2014年以来，政府频繁发布和土壤防治相关的技术导则、行动计划，显示出对土壤防治问题的日益关注。同年，国家在浙江台州、湖北大冶、湖南石门、广东韶关、广西环江和贵州铜仁等地启动了典型区域土壤污染综合治理项目。

“十二五”期间，我国开展了重点区域重金属污染防治竞争性评审工作，择优支持一批重点区域开展重金属污染防治。经过竞争性评审，湖南、湖北、青海、云南、广东、甘肃、浙江、四川、广西、陕西、江西、山东、重庆14个省区市的30个地市被确定为2015年重金属污染防治专项资金支持对象。2015年7月，中央财政下达专项资金约28亿元，用于重点支持这30个地市加快推进重金属污染综合防治，流域污染治理和土壤污染治理也是该专项资金支持的方向之一。中央财政将连续三年对重点区域进行支持，获得支持的地市中，湖南占三分之一，包括常德市、娄底市、张家界市、长沙市等11个地市。

同时地方也开始积极响应国家号召，出台地方性政策法规，如福建于2015年9月出台《福建省土壤污染防治办法》、湖北于2016年2月出台《湖北省土壤污染防治条例》等，地方性试点和项目近期明显变多，项目建设进度有所提高，对整个土壤修复行业是积极的信号。

截止到目前，环保部门已在10个省份启动土壤污染治理与修复试点示范项目，并支持了38个重金属重点防控区域开展综合防治示范。目前对试点成果的评估和梳理还在进行当中。此外，“土十条”中明确提出针对典型受污染农用地、污染地块，分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，2020年底前完成。随着试点项目一步步落实，加上专项基金的支持，进一步开启了“十三五”期间的土壤修复市场。

行业竞争加剧，监管日趋规范

从业企业数量也从当初“从无到有”情形演变成了数量激增的阶段。2010年之前，全国涉及重金属污染土壤修复的企业不超过20家，而其中真正具备专业能力的只有5家左右。截止2013年底，中国环保产业协会掌握的企业数量已经超过300家。2014年全国已经有超过500家土壤修复相关企业，2015年全国从事土壤修复业务的企业数量增长至900家以上，比2014年翻了将近一番。据最新统计，“土十条”出台后拥有土壤修复相关业务的企业数量已接近2000家。在如今土壤修复行业还处在探索阶段的大背景下，“僧多粥少”的局面不会持续太久，并在未来很有可能出现大规模的行业洗牌，具有技术优势的大公司会脱颖而出。

政府对土壤治理修复企业的监管也在逐步规范。在“土十条”中的“推动治理与修复产业发展”部分中就提出“规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。”

民间也衍生出相应的自律机制。中国环境修复产业联盟为响应“土十条”，促进产业健康发展，编制了《污染场地调查评估修复从业单位推荐名录》。这种行业组织自律机制也是规范土壤治理修复产业和建立信用体系的重要组成部分。此外，此项公益性工作既帮助政府和业主甄别有实力、有业绩的从业单位，又帮助这些单位扩大知名度，扭转了土壤修复行业前期“劣币驱逐良币”的混乱局面，得到了国家发改委、环境保护部和科学技术部官方媒体的重点关注报道。该名录中的各公司经自愿申请，经过了材料核实和专家评审等环节最终脱颖而出，现在已有三批共59家公司和103项治理业务榜上有名。