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2.4 委托-代理理论
环境污染第三方治理实际上是责任主体——政府或者排污企业通过与第三方签订合同或者协议,将污染治理任务委托给第三方企业,双方形成委托–代理关系,前者向后者支付治污费用,后者向前者提供污染治理服务,形成双向监督、利益共享、风险共担的关系。基于委托方和代理方信息非对称、有限理性、利益冲突等因素,双方可能面临逆向选择、道德风险等问题。如在第三方治污企业的选择上,由于信息的不完全、价格体系不完善可能导致“劣币驱逐良币”的恶性竞争现象,而将一些优质的环境服务公司驱逐出市场。在合同的履行过程中,也可能出现第三方治污企业出于自身利益考虑而缩减治污投入或者虚报、假报监测数据等道德风险问题。
3、我国环境污染第三方治理政策与实践最新进展
我国环境污染第三方治理的发展仍处于初级阶段,一些深层次的问题尚待解决,目前主要通过政策和试点推进。国家和各地区均相继出台了相关的政策,并积极鼓励采取金融、信贷等引导和支持实施环境污染第三方治理,主要集中在环境公用设施建设和工业企业污染治理两大重点领域。
3.1 政策制定与出台情况
3.1.1 国家层面
目前我国环境污染第三方治理政策发展总体上可以分为探索形成和逐步深化两个阶段(表2)。
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1月9日,贵州省政府印发《贵州省服务“六大产业基地”建设加快发展生产性服务业的若干政策措施》。文件要求,大力提升研发设计、数智赋能、现代物流、现代金融、节能环保、人力资源等生产性服务业重点领域专业化、社会化、综合性服务能力。文件还提出,持续加大节能环保服务供给。详情如下:省人民政府
8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新
第三轮第二批中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注长江经济带流域性整体性问题,以及生态环境共性问题,也找准各省(市)突出问题。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突
近日,朗新明(金瓷科技)牵头起草的《煤矿矿井水处理运营能力评价》团体标准批准发布,这是国内首个煤矿矿井水处理运营能力评价标准,于2022年10月1日起实施。此团体标准的编制旨在满足煤炭行业环境污染第三方治理,规范环境保护设施运营服务管理,提高运营单位服务能力和水平,减少污染物排放,改善环
北极星环保网获悉,8月29日,上海市生态环境局印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》,全文如下:关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》的通知沪环科〔2022〕144号各相关单位:在长三角生态绿色一体化发展示范区
北极星环卫网获悉,8月24日,江西省安远县城乡环卫第三方治理项目公布中标结果,江西水投康赣环保产业集团有限公司以19146.020694万元中标该项目,服务期3年,服务内容包括安远县城区总计443.26万㎡作业面积综合性环境卫生服务以及安远县下属的8镇10乡的综合性环境卫生服务。具体详情如下:一、城区综
日前,上海公布2021年度上海市第三方环保服务示范项目名单。详情如下:上海市生态环境局关于发布首批第三方环保服务示范项目名单的通知各区生态环境局、各相关单位:为贯彻落实市委、市政府《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》,积极探索第三方环保服务模式和政策机制创新,进一步推动完善环境
北极星环卫网获悉,近日,江西赣州市安远县城乡环卫第三方治理项目公开招标,预算19344万元,服务期限为三年,服务内容为安远县城区总计443.26万㎡作业面积综合性环境卫生服务。具体包括:1.清扫保洁:项目范围内建成道路、无物业小区、背街小巷、农贸市场域清扫保洁及道路沿线环卫设施清洁;2.小广告
北极星固废网获悉,宜昌七朵云环境治理有限公司工业危废处置中心点火运行。该项目总投资4.5亿元,占地208亩,总处置规模可达9.1万吨/年,可处理类别涵盖《国家危险废弃物名录》中的40个大类和405个小类,覆盖焚烧、稳定化固化、物化、安全填埋等处置方式,为工业企业提供环境污染第三方治理服务。主要
河北省招标投标公共服务平台发布河钢产业升级及宣钢产能转移项目热风炉、加热炉烟气脱硝治理BOT工程中标公告,由河北新烨工程技术有限公司、安徽威达环保科技股份有限公司、河北中科朗博环保科技有限公司、北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司四家公司组成联合体中标,中标价为251130240元。据北极星
山东省生态环境规划研究院发布关于开展山东省环境污染第三方治理优秀工程选树工作的通知,征集对象为在山东省境内开展的环境污染第三方治理工程,包括但不限于污染综合治理、污水治理、大气污染物排放治理、土壤污染治理、固体废弃物处理、污染治理设施运营管理、循环经济与资源化利用等。关于开展山东
福州市人民政府发布关于印发“生态福地美丽福州”建设规划纲要(2023—2035年)的通知,提出统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,打造绿色发展“一个样板”,全方位推进美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区、美丽风尚“六大标杆”建设
近日,2024年中央生态环境资金项目监督问题整改工作培训班开班。相关负责人在会上指出,中央生态环境资金使用成效,事关“十四五”规划目标的如期实现,事关污染防治攻坚战任务的圆满收官,事关人民群众对美好生态环境的期待。近年来,我国持续开展中央生态环境资金项目监督,资金使用绩效不断提高。但
延安市人民政府11月13日印发《延安市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标实施方案》,进一步深化全市大气污染治理,持续改善环境空气质量。其中提出大力培育环保产业。加大政策支持力度,在环境监测、环保装备、环境咨询、深度治理等领域培育若干龙头企业。详情如下:延安市深化大气污染治
近日,葛洲坝(英德)水务有限公司成立,注册资本1亿元人民币,经营范围为市政设施管理,自来水生产与供应,天然水收集与分配,建设工程施工。股东信息显示,该公司由宁波水清景美股权投资合伙企业(有限合伙)、英德市国有资产经营管理有限责任公司、中国葛洲坝集团股份有限公司等共同持股。北极星水
近日,北京鹏潞水务建设有限公司成立,法定代表人为毛战坡,注册资本5000万人民币,经营范围含水污染治理、水环境污染防治服务、水利相关咨询服务、生态恢复及生态保护服务等。股东信息显示,该公司由中电建生态环境集团有限公司全资持股。
近日,山东公用水务投资有限公司成立,注册资本1亿元,由山东公用控股有限公司100%控股。经营范围包括一般项目:以自有资金从事投资活动;水污染治理;水环境污染防治服务;环境保护监测;环境卫生管理(不含环境质量监测,污染源检查,城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾的处置服务);生态环境材料制
中共辽宁省委辽宁省人民政府发布关于全面推进美丽辽宁建设的实施意见,提出持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化固体废物和新污染物治理。详情如下:中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面推进美丽辽宁建设的实施意见为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》(中发〔2023
浙江省生态环境厅9月30日发布公开征求《浙江省低效失效大气污染治理设施排查整治实施方案》修改意见的通知,聚焦涉气重点区域、重点行业、重点企业和重点设备,全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作,实现“更新一批、整治一批、提升一批”,推进企业合理选择治理工艺,提高治理设施建设工程
北极星环保网获悉,北京市产权交易所发布中煤景泰(北京)环境科技有限公司34%股权转让公告,转让方为中煤矿业集团有限公司。中煤景泰(北京)环境科技有限公司经营范围包括施工总承包;专业承包;建设工程项目管理;工程勘察;工程设计。环保技术开发、转让、服务、咨询、推广;信息系统集成服务;软件开发;
近日,信阳城发水务有限公司成立,注册资本5亿元,城发环境股份有限公司持股51%,信阳华信投资集团有限责任公司持股49%。经营范围包含:自来水生产与供应;天然水收集与分配;建设工程施工;建设工程设计(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许
各相关单位:环境污染是当今世界面临的重大挑战之一。随着人类经济和工业的快速发展,各种污染物不断释放,严重破坏了生态平衡,危害着人类的健康和可持续发展。因此,我们必须采取积极有效的措施,加强环境污染治理和保护工作。生物修复技术近几年来由于其具有处理效果高、设备简单、操作方便、经济可
近日,浙江省生态环境厅等8部门联合印发《浙江省生态环境服务业高质量发展行动方案(2024—2027年)》。《行动方案》提出,到2027年,培育30家以上省级生态环境服务业领跑企业、50家“专精特新”企业,全省生态环境服务业总营收年均增速达7%左右,建设一批高能级生态环境科技服务平台。浙江省生态环境
北极星环保网获悉,4月3日,生态环境部发布关于开展环境服务业财务统计调查工作的通知,详情如下:关于开展环境服务业财务统计调查工作的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:按照《国务院办公厅转发统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知》(国办发〔2011
9月2日,国网天津经研院相关专业人员赴天津电气科学研究院有限公司业扩现场进行踏勘,并就系统接入咨询与用户进行了沟通。本项目是《国网天津市电力公司业扩配套电网项目管理办法》实施以来的第一个35千伏业扩项目,经研院高度重视本次项目,选派专业骨干为用户提供优质咨询服务。据了解,为满足园区内
日前,福建环保产业发布2020年度福建省环保产业百强榜。
2021年5月10日,全联环境服务业商会党建工作委员会扩大会议在京召开。会议深入学习领会习近平总书记关于党史学习教育的重要论述和总书记近期发表的重要讲话指示精神,商会党建工作委员会主任、会长赵笠钧主持会议。
生态环境部统一组织实施、中国环境保护协会承担技术支持工作的“2020年度环境服务业财务统计”,及由生态环境部指导、中国环境保护产业协会联合各省、自治区、直辖市环境保护产业协会组织实施的“以2020年为基准年的全国环保产业重点企业调查”正式启动。
近日,广东省环境保护产业协会的《广东省环保产业发展状况报告(2020)》新鲜出炉。《报告》以2019年广东省环保产业重点企业调查基本情况调查数据、2019年度广东省环境服务业财务统计数据、2019年广东A股上市、海外上市和新三板挂牌的环保企业数据为来源,去除重合样本后对2019年广东省环保产业的发展
2020年,按照国家统计局要求,生态环境部在全国范围内组织开展以2019年为基准年,覆盖环境与生态监测检测服务、生态保护和环境治理业(包含12个细分领域)[1]中独立核算的环境服务从业企业、行政和事业法人单位的统计调查。受广东省生态环境厅的委托,广东省开展该项工作的技术支持机构为广东省环境保
日前,湖南省发改委根据《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》要求,经推荐、专家评审及公示,确定了湖南省先进制造业和现代服务业融合发展试点企业名单,盈峰环境旗下长沙中联环境公司荣登试点企业榜单。盈峰环境作为首批列入湖南省先进制造业和现代服务业融合发展试点企业,肯定
日前,生态环境部科技与财务司、中国环境保护产业协会联合发布《中国环保产业发展状况报告(2020)》(以下简称《报告》)。这是继2017年以来,连续第四年发布此报告。报告数据来源于生态环境部科技与财务司委托中国环境保护产业协会开展的全国环保产业重点企业调查及全国环境服务业财务统计,涉及近12
日前,山东公示山东省生态环境厅环境服务业拟试点项目。涉及山东省生态环境厅环境服务业拟试点项目公示为进一步推进环境服务业发展,提升环境服务水平,根据生态环境部关于开展环境综合治理托管服务模式试点的有关要求,我厅拟将济阳区支撑新动能发展的区域环境改善托管服务模式试点等5个项目确定为我
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