山西省“十三五”循环经济发展规划(附项目表)

(三)完善污水处理设施。

加快除磷脱氮功能欠缺、不具备生物处理能力的污水处理厂改造。重点加强重要水源地等敏感水域地区的污水处理厂的改造升级。采用多种技术处理处置污泥，加强对污泥的资源化利用和无害化处理，尽可能回收和利用污泥中的能源和资源，提高污泥处理和利用水平。鼓励将污泥经厌氧消化产沼气或好氧发酵处理后用于土壤改良、园林绿化等;推进污泥干化后与水泥厂、燃煤电厂等协同处置或焚烧。

三、实施绿色建筑行动

树立建筑全寿命期理念，转变城乡建设模式，合理改善建筑舒适性。按照国务院办公厅《绿色建筑行动方案》(国办发〔2013〕1号)的要求，从规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面，全面推动绿色建筑行动。到2020年，基本完成有改造价值的城镇居住建筑及公共建筑节能改造，50%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求，建筑废物资源化利用水平得到显著提高。

(一)推进既有建筑节能改造。

以围护结构、供热计量、管网平衡改造为重点，大力推进既有居住建筑供热计算及节能改造。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有条件的要同步开展节能改造。推进既有建筑节能改造的能效提升，推动绿色建筑达星活动。

(二)促进新建建筑能效提升。

1.加强新建建筑执行节能标准。在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，纳入到规划并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源系统集成利用。建设用地优先利用城乡废弃地，积极开发利用地下空间，引导建设绿色生态城区，推进绿色建筑规模化发展。车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，推动“绿色校园”“绿色医院”建设，推进绿色住宅小区建设，发展绿色工业建筑。积极推行绿色农房建设，加强农村村庄建设整体规划管理，科学引导农房执行建筑节能标准。严格落实固定资产投资项目节能评价审查制度，强化绿色建筑评价标准管理，加强对规划、设计、施工和运行的监督。

2.实施建筑能效提升工程。积极推进太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的规模化应用，普及太阳能热水利用。积极推进被动式太阳能采暖。稳步推进光伏在建筑上的应用，发展光伏建筑一体化，扩大自发自用光伏建筑应用规模。大力推广成熟可再生能源技术的建筑应用，促进建筑节能向绿色转变。

(三)开展城镇供热系统节能改造。

结合城中村改造，撤并低能效、高污染的供热供暖小锅炉。加快实施城镇供热系统节能改造，提高热源效率和管网保温性能，优化系统调节能力，改善管网热平衡。因地制宜推进热电联产、高效锅炉、工业废热利用等供热技术。供热、餐饮要积极开发利用沼气和秸秆气能源，普及采用天然气、煤层气等清洁燃料。推广“吸收式热泵”和“吸收式换热”技术，提高集中供热管网的输送能力。开展城市老旧供热管网改造，减少管网热损失，降低循环水泵电耗。

(四)加快建筑垃圾资源化利用。

加强建筑渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等可再生建筑垃圾的处理再利用，如将废砖、废混凝土粉碎后加工制成低标准混凝土、空心砌块、混凝土空心隔墙板;对不可利用的建筑废物进行无害化处理。推广采用建筑废物分类和再生骨料处理、再生混凝土及其制品制备、再生无机料应用于道路工程等技术。加快发展建筑再生资源产业，建设建筑废弃物资源化利用和处理基地。强化建筑垃圾源头削减，推广使用再生混凝土、可再生木材等绿色材料。鼓励商场住宅装修一次到位，倡导简约适度装修。按照“谁产生、谁处理”原则，进行建筑废弃物的收集、运输和处理。

(五)推进绿色建筑工业化。

延伸绿色建筑产业链，推行建筑结构件、部品、部件的标准化。丰富标准件种类，提高通用性和可置换性，建立促进设计、施工、部品生产等建筑工业化的标准体系。推广适应工业化的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建筑工程的预制和装配技术，提高建筑工业化的技术集成水平。鼓励发展成套装配式生态厂房和生态轻型住宅，支持集设计、生产、施工于一体的建筑工业化基地建设。

四、构建绿色发展的交通运输体系

基础设施建设环节要体现循环经济的要求。到2020年，基本形成安全便捷、畅通高效、绿色智能的交通运输体系，推进交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，交通运输结构性污染得到有效控制。

(一)构建绿色综合交通运输体系。

统筹衔接各种运输方式，提高交通运输服务水平和效率。加快实现客运“零距离换乘”和物流“无缝化衔接”。综合运用工程、生物、园艺、管理等措施，降低交通设施建设对环境的破坏，促进交通沿线景观优美，与生态环境相适应。推进交通运输服务场所执行节能标准。充分利用自然光、太阳能、地热能等可再生能源，积极使用节能环保产品。推进再生利用道路沥青、废旧轮胎，大力发展粉煤灰筑路等资源化利用。

(二)引导采用绿色环保型交通工具。

加快淘汰黄标车及老旧车。完善城市交通系统，加快建设轨道交通。优先发展绿色、快速公交，加大自行车和人力车的投放和管理，推进公共交通系统的优化发展，提升公共交通出行分担率，降低交通活动对环境品质的危害。推行使用电动汽车，实现煤电优势转化为人民群众的消费红利。鼓励新增出租车、公交车、旅游车、清洁车优先选购使用节能和新能源车辆，加强LNG加注站、CNG加气站和充电桩等配套基础设施建设，促进传统交通工具向节能清洁型交通工具更新。

(三)倡导绿色出行。

加强城市步行和自行车交通系统建设，健全和完善出租车调度服务系统。引导居民外出优先采用公共交通、自行车和步行方式，少开私家车。倡导乘客运用手机软件、电话预约、发送短信等多种“打的”方式。采用回归自然、返璞归真的交通方式，提高道路及城市空间的使用效率。

五、推行绿色消费

绿色消费是循环型社会的重要内涵。在新型消费引领经济发展的新常态下，推进低碳、绿色消费，形成倡导生态文明的主流价值观。

(一)树立绿色消费理念。

倡导理性消费与健康消费。培养绿色消费意识与绿色消费需求，建立合理的绿色消费结构和多样的绿色消费渠道。推动全社会树立践行文明、节约、绿色、低碳、循环的消费理念，摒弃讲排场、摆阔气、奢侈浪费的陋习，提高全社会节能、节水、节材、节粮意识。组织开展节俭养德全民节约行动、循环经济推广行动、建筑节能行动、低碳节能绿色流通行动、人人节水行动、低碳出行行动等活动，推广成功经验和做法，表彰先进单位和个人。推进人与自然和谐，自觉保护自然，抵制食用野生动物和使用野生动物制品。

(二)推行绿色生活方式。

推动消费者积极购买和使用能效标识产品、节能节水认证产品、环境标志产品、无公害标志食品等绿色标志产品，鼓励企业开展绿色产品标志认证，开展绿色营销。扶植绿色市场，鼓励消费者自备可重复使用的容器、购物袋等，节约资源消耗。引导消费者抵制购买过度包装商品，限制企业对商品进行过度包装，加强包装材料再生利用。倡导绿色、环保、简约、实用的装修理念，抵制奢华、过度装修住宅。倡导生态旅游，杜绝随意丢弃垃圾，推进社会生活与生态相协调。推进“互联网+绿色消费”，倡导简约出行、环保选购。

(三)政府垂范绿色消费。

完善政府绿色采购机制，加强对政府绿色采购的监督管理，大幅提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例。倡导办公用品的高利用率和资源化，加快推进电子政务，推行无纸化办公、视频会议等新型办公方式，淘汰高耗能、高污染的老旧汽车。

六、构建大循环格局

在推动企业内部、园区平台、产业系统实行绿色、低碳发展和资源循环利用的基础上，全方位构建生态文明总体要求的循环经济大战略，推动产业之间、产业与城市之间、城市与乡村之间、生产与生活系统之间的循环式布局、循环式组合、循环式流通，加快构建循环型社会体系，全面推进绿色、循环、低碳发展，实现资源利用可循环、环境容量可承载、经济发展可持续。

(一)促进生产与生活系统的循环链接。

构建布局合理、资源节约、环保安全、循环共享的生产生活共生体系。推动生产系统的余能、余热等在社会生活系统中的循环利用，推动煤层气、沼气、高炉煤气和焦炉煤气等资源在城市居民供热、供气以及出租车等方面的应用，加快发展我省资源特色的煤层气公共汽车、甲醇燃料汽车、电动汽车。推动中水在社会生活系统中的应用，提高城市生活污水在工业生产系统中的应用水平。充分利用再生水用于流域生态补水，完善再生水用于农业浇灌的标准，开展示范应用。推动矿井水用做生活、生态用水。推进冶金、电力、建材等企业在生产过程协同资源化处理废弃物，将生活废弃物作为生产过程的原料、燃料。