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(多图)一个优质的PPP项目是怎样炼成的

2016-09-26 09:35来源:PPP知乎关键词:PPPPPP项目PPP模式收藏点赞

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(2)各地PPP项目违约

以往PPP项目违约及处置结果也是在社会资本进行PPP投资时必须重点关注的问题。理论上,历史上发生过PPP项目违约事件的地区,后续违约的概率会加大,在投资决策时必须更加谨慎。

PPP模式中,政府违约主要表现为不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务,从而损害社会资本的合法权益。

长春汇津污水处理厂项目可作为违约处理案例。2000年,长春市政府授信排水公司与汇津公司达成合作协议,约定排水公司将处理设施的在建工程和土地使用权作资0.5亿,汇津公司出资3.2亿元,双方投资共建中外合资企业---汇津中国(长春)污水处理有限公司,负责长春市北郊污水处理厂的建设和经营,为期20年,并制定了《长春汇津污水处理专营管理办法》,规定由长春汇律公司处理排水公司处供应的污水,自来水公司向用水户代收污水处理费后上缴至财政局,财政局拨付给排水公司,最后由排水公司向汇律公司支付污水处理费。年底,项目投产并正常运行,然而,从2002年年中开始,排水公司开始拖欠污水处理费,2003年,长春市政府以《长春汇津污水处理专营管理办法》违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》等相关规定,单方面予以废止,并停止支付任何污水处理费,截止10月底,累计欠费高达9700多万。在多次交涉无果的情况下,汇律公司将长春市政府作为被告向法院提出行政诉讼,一审败诉。次年汇律公司向吉林市法院提出申诉,同时长春汇律北郊污水处理厂正式停产,39万吨/日的污水直接排入松花江。经过两年的法律纠纷,最终以长春市政府以2.8亿回购而结束。但是这一PPP项目由于政府失信不仅让社会资本遭受损失,而且还给松花江流域造成了不可逆转的伤害。

原标题:一个优质的PPP项目是怎样炼成的
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