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4.民生水务。区域供水实现城乡全覆盖,城区二次供水改造全面完成,应急备用水源地、清水联络管道基本建成,确保优质安全供水;城乡生活污水收集处理体系进一步完善,污水管网覆盖率和污水收集处理率显著提升,基本实现建成区污水全收集,城市黑臭河道现象全面消除,城乡人居环境有效改善;农村小型涵闸、泵站、翻水线改造等涉及民生的水利问题加快解决,水务公共服务和保障民生能力显著增强。至2020年,区域供水街镇通达率100%、村庄通水率90%,供水管网漏损率小于10%;中心城区污水管网覆盖率达100%,污水集中处理率达98%,新城及新市镇污水处理率不低于90%,村庄及其他地区不低于70%。
5.法治水务。建成城乡一体、全面覆盖、高效运转的水务管理体制,水法规和规划体系进一步完善,依法行政和综合执法能力持续增强,各项水务管理实现规范化、程序化、法治化,水务投融资机制进一步健全,水务科技创新能力和人才队伍素质不断提高,“标准统一、感知立体、信息共享、应用完善”的水务信息化体系基本建成,水行政管理能力明显提升。至2020年,全市水资源管理达标率达90%,骨干河湖管理达标率达90%。
(四)发展布局
1.融合完善一套现代水务管理机制。围绕建设现代化水务综合保障体系目标,加快传统水利和现代水务管理体制机制融合。推进城乡水资源管理、防汛防旱管理、水务设施管理等机构整合和职能调整,健全市、区水务管理职能,进一步完善高效运行机制;推进城乡防洪排涝、供水保障、污水处理、河湖空间管理等水务规划整合,强化水务规划与其他规划的衔接,进一步增强规划引领指导作用;推进水利水务工程建设、工程管理、水行政执法模式整合,完善水务层级管理,进一步明确市、区水务事权,理清政府和社会职能;推进水务水利投融资体制融合,积极探索社会资本投资水务建设的新模式,完善水资源价格形成机制。
2.协调流域治理、区域治理和城市水务三个方面均衡发展。结合流域、区域和城市发展现状、发展规划,处理好防洪与排涝、供水与节水、治污与治河、蓄水保水与防汛防旱调度等之间的关系,进一步健全现代水务建设发展总体框架。流域治理方面,坚持流域上、中、下游协调治理的原则,推进流域性河道防洪治理工程建设,巩固经济社会发展的基础;区域治理方面,统筹传统水利与现代水务建设,推进以区域骨干河道为重点的防洪除涝、水资源配置和水生态保护综合治理,切实解决区域发展的协调性问题;城市水务方面,重点解决与民生密切相关的排水、供水、节水、污水、水环境问题,提升水务服务保障民生的能力。
3.强化水资源、河湖、水务工程三项管理。按照依法治水的要求,强化水管理制度体系建设,提升水管理能力,突出抓好城乡水资源统一管理,开展水资源消耗总量和强度双控行动,落实最严格的水资源管理制度,强化“三条红线”的刚性约束,促进水资源可持续利用;突出抓好河湖水域空间管理和功能管理,推进河湖蓝线管理,严格规范建设项目占用水域行为,充分发挥河湖水域的功能,维护良好的河湖健康生态;突出抓好水务工程管理,完善落实工程管理各项制度,明确工程管理范围,推进工程规范化、标准化、精细化管理,确保工程效益持久发挥。
4.加快完善防洪减灾、农田水利、城乡供水、城乡污水处理和河湖水生态治理等五大水务基础设施网络。围绕城乡一体化发展布局,集中力量建设一批补短板、增后劲、强基础、利长远的重点工程,完善水务基础设施网络,筑牢水务改革发展的工程基础。加快防洪保安工程建设,协调推进江河湖库综合治理,继续推进流域、区域性骨干河道治理,统筹推进中心城区及重点区域排水防涝工程建设,构建以流域、区域防洪工程为骨干,城市防洪除涝工程为重点的工程体系;加快农田水利工程建设,结合现代农业发展,突出整体推进,继续开展以农田水利重点县和重点片区建设为主、以泵站和翻水线改造为补充的连片治理,显著提升农田水利现代化水平;加快城乡供水工程建设,根据经济社会发展需求,完善水资源调配工程体系,加快城乡供水设施新建改造,推进应急水源地建设和再生水利用系统建设,建成城乡全覆盖的供水保障体系;加快城乡污水收集处理设施建设,结合排水达标区建设,推进城镇污水处理厂和污水收集管网建设改造,并加快向农村地区延伸,实现污水收集处理城乡全覆盖;加快河湖水生态治理工程建设,全面完成城市黑臭河道治理,积极推进饮用水源地、水库塘坝、小流域、农村河道和骨干河湖的治理保护,构建城乡生态河网水系(南京市“十三五”有关水利水务工程布局图见附件)。
四、“十三五”水务发展主要任务
围绕安全、资源、生态、民生、法治“五个水务”协调发展,统筹推进重点工程建设,强化水务管理,深化水务改革,构建城乡一体的现代化水务综合保障体系。
(一)防洪除涝工程建设
1.全面完成长江河道堤防治理提升建设。加快推进长江干流河道整治和重要节点加固,完成长江新济洲河段整治,新建和加固护岸27.3公里;开工建设并完成长江八卦洲汊道段河道整治工程和46公里长江干流崩岸应急治理工程,实现长江河势稳定可控。全面完成剩余部分长江江堤(企业段约15公里)防洪能力提升改造建设,实施八卦洲26.5公里洲堤加固工程,巩固洲堤防洪标准,进一步完善长江干流防洪工程体系。
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日前,江苏武进区雨污水管网修复改造项目一期设计、采购、施工工程总承包(EPC一体化)工程招标公告发布。武进区雨污水管网修复改造项目一期设计、采购、施工工程总承包(EPC一体化)常州市建设工程招标公告(7.0项目)1、招标条件本招标项目武进区雨污水管网修复改造项目一期已由常州市武进区发展和改
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