为何散煤污染治理需“路明”、“力坚”？-第2页-北极星大气网

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薛志钢认为，散煤治理，监管的作用非常关键，他建议，一是要建立区域协调联动机制；二是加强民用煤市场监管；三是加强煤炭和炉具等企业的质量管理；四是积极发挥基层监管职能，实行网格化管理；另外利用市场引入第三方合同能源管理。

在行动方面，他建议，一是摸清底数，开展试点；二是统一部署，协调工作落实；三是因地制宜，提出治理方案；四是加强指导，促进工作开展，动员全社会力量推动促进散煤污染的综合防治。

建议出台专项规划

国务院参事室特约研究员、国家能源局原副局长吴吟在2016中国散煤清洁高效利用和治理大会上表示，散煤治理的难点一是职责体系不够完善，缺乏顶层设计和比较清晰的路线图。尽管目前有的政策是好多部门联名发的，但是从整体上来讲，系统性、协调性还不足。

二是民用散煤的技术规范和标准体系还不健全。一方面，目前民用煤质量标准中缺乏衡量污染物排放水平的焦油含量指标；另一方面，尚缺失煤炭的燃烧后排放标准。

三是民用型煤供应体系不完善。我国无烟煤储量和产量约占总量的10%，无烟煤在数量上难以满足替代烟煤的需要。而目前我国民用型煤生产布点较分散，不适应工业化、大规模生产和现代化物流配送要求。目前从事洁净煤生产的多为小企业，快速投建的型煤厂普遍存在着设计不合理、工艺落后、设备简陋、工作环境差、安全隐患多等问题，产品质量保障体系不健全。另外散煤治理涉及千家万户，监管难度大。

吴吟建议，鼓励大型企业进入散煤治理领域，进行大规模型煤生产，运输、配送，实现“好煤配好炉”、专业化等一条龙服务。

另外也有业内人士建议要出台有关散煤污染治理的专项规划，目前大气治理方面有大气污染防治法，商品煤也有专门的质量管理办法，因此也有必要制定一个关于散煤污染治理的专项规划，明确散煤治理的目标，让各地方对于散煤治理可以有据可依，逐步实现散煤替代和清洁利用。

“好煤”配“好炉”

中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会任彦波认为，民用散煤燃烧污染综合治理，清洁能源替代是方向也是趋势，但在我国富煤、贫油、少气的能源现状及经济生活水平现实条件下，煤的清洁高效利用，“好煤配好炉”是目前解决民用煤燃烧污染治理最经济、最有效的措施之一。“好煤配好炉”是民用散煤燃烧污染治理的有效措施。“好煤”即优质煤炭、洁净型煤等，“好炉”即节能环保型高效炉具。

“好煤”之半焦型煤

北京老万生物质能科技有限公司邢立力介绍，“好煤配好炉”很关键的一方面是“好煤”。据他介绍，洁净煤的节煤率在20%以上，氮氧化物减少50%以上，二氧化硫减少70%以上，烟尘排放减少80%以上。

北京国电富通科技发展有限责任公司苗文华认为，治理散煤污染时，电能替代需要对电网进行改造，投资大，适合经济发达且用户集中地区。由于天然气资源短缺，且主要集中在西北地区，输送距离远，投资大，因此气代煤主要适合气源充足的地区。而洁净煤替代则投资低，原料来源广泛，与我国能源结构相吻合，尤其适合用户较为分散的农村地区。

原标题：头条丨散煤污染治理需“路明”“力坚”

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