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石家庄对城市和农村“区别”治理
石家庄在散煤污染治理方面非常重视,出台了散煤污染整治专项行动方案,并结合农村地区和城市地区不同的情况制定了不同的目标和治理方案。
成立专项小组
众所周知,河北的空气质量非常令人堪忧,2015年74个重点城市中的空气质量较差的前10名城市依次是保定、邢台、衡水、唐山、郑州、济南、邯郸、石家庄、廊坊和沈阳,石家庄排名第8位。2016年上半年,74个城市空气质量相对较差的10个城市中石家庄排名第9位。
石家庄市节能监察中心副主任赵辉在2016年中国散煤清洁高效利用和治理大会上介绍,石家庄PM2.5中70%至77%来自本地污染,而本地来源中,燃煤占比最高,达到了28.5%。
为治理散煤污染,石家庄市出台了《石家庄市散煤污染整治专项行动方案》,并成立了石家庄市散煤污染整治专项行动领导小组。定下了利用两年时间,对全市散煤生产、流通、使用等环节进行综合整治、基本实现全市城乡散煤替代和清洁利用的目标,同时开展煤炭经营单位深度整治,力争用一年时间,基本取缔劣质煤销售网点,规范煤炭经营行为。
城市和农村不同的治理方案
由于城市和农村面临的情况和具体情形存在着很大的区别,石家庄在治理散煤污染时采取具体问题具体分析的方法,对其采取不同的治理方案,制定不同的目标。城市区域的散煤
治理工作实施方案是基本实现散煤归零,农村地区是实现清洁利用。
石家庄市城市区域散煤治理主要采取五个途径保证实施效果,一是优先发展集中供热,因地制宜利用工业企业余热资源,完善和改造城镇供热管网,逐步提高集中供热率。二是在
集中供热难以覆盖的区域,因地制宜推广使用型煤锅炉和兰炭锅炉,适度布局大型清洁高效供热站,实现小区域集中供热和散煤减量替代。三是对不具备集中供热和小区域集中供热条件,但具备管道燃气条件的实施“煤改气”方式替代燃煤。四是不具备管道燃气供气条件的,鼓励采用电能供热和电力驱动供热。五是对以上条件都不具备的,实施以洁净型煤为主的洁净燃料替代,同时配套推广型煤专用炉具。
农村地区散煤治理工作主要从四个方面着力,一是高效清洁燃烧炉具推广。二是开展多种清洁能源替代试点示范(“煤改电”、“煤改气”、“煤改太阳能”、“煤改地热”)。三是加快农业生产锅炉改造。四是积极推进秸秆能源化利用。
石家庄力争在2016-2017年采暖季,实现分散采暖无煤化,县城建成区实现分散采暖洁净燃料替代。省会中心城区和县城建成区散煤压减替代20万吨以上。
城市和农村地区不同的政策支持
在政策支持方面,石家庄对城市区域和农村地区采取的也是针对各自实际情况的有区别的政策。城市区域散煤治理方面,首先是“煤改气”支持政策,主要是对实施“煤改气”的居民分散燃煤采暖用户,按每户3900元给予财政资金补贴。对2016年实施“煤改气”的居民用户,当年当户每使用1立方米天然气还可补贴1元,最高给予900元补贴。
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