为何散煤污染治理需“路明”、“力坚”？-北极星大气网

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目前，我国的煤炭清洁高效利用在燃煤电厂减排方面已经步入正轨并取得了良好成效，但是散煤的清洁高效利用路径仍然不够明确。散煤污染治理途径主要包括用热电联产和集中供暖替代分散散煤燃烧、煤炭改为气电等清洁能源如煤改气和煤改电，还有改善煤质和使用节能高效型炉具等这几种措施。

燃煤排放是雾霾的主要成因之一。据了解，目前我国每年消费煤炭约38亿吨，其中民用煤炭3亿多吨。尽管民用煤炭占比不足10%，但基本上为分散式燃烧，且大多没有采取除尘、脱硫等环保措施，对大气污染的贡献率高达50%左右。每吨散煤燃烧排放的污染物量是火电燃煤排放的5~10倍。按目前情况推算，我国民用散煤污染物排放超过全国火电站污染物排放总和。因此，散煤治理是大气污染防治的重点。

散煤治理众所周知难

业内人士指出，散煤治理是我国煤炭清洁高效利用领域的重点和难点问题。当前制约散煤治理和清洁高效利用的因素主要是概念不清，规划缺失，散煤替代成本高，关键技术不成熟，市场环境待优化，监管成效难保障等。

多个省市都已出台相关方案和计划

一般来说散煤主要是指小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等民用煤，民用煤主要分为无烟煤和烟煤。目前，价格便宜但污染大的烟煤仍是广大农村散户使用最多的煤种，使用量占到七成以上，而且有相当数量是劣质烟煤。

2015年，国家能源局对外发布《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》，明确提出要加大民用散煤清洁化治理力度，减少煤炭分散直接燃烧。大力推广优质能源替代民用散煤，逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤。推行优质、低排放煤炭产品替代劣质散煤机制，全面禁止劣质散煤的销售。

据了解，目前全国多个省市都在进行散煤治理。2015年，北京农村地区减煤换煤工作进展顺利，全市减煤换煤工作覆盖92万户农户，完成优质燃煤替代100余万吨，更换高效节能炉具13万台。

天津市实施《农村地区推广先进民用炉具实施方案》，2017年底之前要完成先进炉具推广120万台的任务。

今年4月河北省印发了《散煤污染整治专项行动方案》，到2018年基本完成城乡散煤的压减替代。

山东省政府出台了《关于推进全省煤炭清洁高效利用的工作意见》，2013年甘肃省兰州市制定了《煤炭经营使用监督管理条例》，对居民生活散煤采取地方立法、市场整合，流程管控等方面的治理措施。山西省太原市提出“以炭代煤”，利用当地焦化产能，将烟煤加工成民用洁净焦炭。

治理散煤需因地制宜

中国环科院研究员薛志钢指出，在散煤治理过程中，用清洁能源替代时需要考虑四大因素：资源禀赋、经济发展水平、自然地理环境、基础设施条件（电网、燃气管线），另外还要考虑居民生活习惯。替代技术主要有电采暖、太阳能、生物质能、天然气以及其他组合技术等。在经济条件许可的情况下，农村居民集中居住区，可以利用地源热能和水源热能的技术，包括整体热泵技术；在太阳能较丰富的地区，可以采用太阳能热水供暖技术和主被动结合的供暖技术；在经济欠发达地区，应优先采用建筑节能技术和被动式太阳能利用技术；在生物质资源丰富地区，也可以采用生物质成型燃料技术，采用一村一厂的方式。

优质煤替代方面，主要是控制煤质，优先使用硫分、灰分及有害元素含量较低的民用煤，可选用优质的无烟煤、型煤和其他煤制品，包括兰炭和半焦炭以及一些能够达标的烟煤，禁止褐煤、煤泥等劣质煤进入市场。替换时要根据煤炭资源情况、经济条件和污染严重程度决定优先选用何种煤替代，必须结合当地的资源，不能一刀切地统一用某种煤替代。另外还需要关注的是建筑节能。

原标题：头条丨散煤污染治理需“路明”“力坚”

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