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1.2.2.政策频出推动泛环评709亿市场
1)事前I:最严环评法促建设环评50%缺口弥合
建设项目环评是指针对规划或者建设后项目有可能对环境产生的影响进行性预测分析,预先提出解决对策,对可能出现的污染物进行跟踪监测并消减污染的影响。建设环评行业下游客户主要为工程项目建设单位,全行业收入增长与需要进行环评的项目总投资的增长相关。2003年《环境影响评价法》将环评上升到法律层面后,环评行业实现了较快的发展,产值从2004年的14.2亿元增长为2013年的41.40亿元,复合增长率为11.27%。
政策执行力度较弱下“未批先建”(未开展环评即进行项目建设)现象是制约行业发展的重要因素之一。第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日对《中华人民共和国环境影响评价法》做出修订,其中第三十一条中对未批先建的处罚由过去的“责令停止建设,处5~20万元罚款”,变更为“处建设项目总投资额1%~5%的罚款,并可以责令恢复原状”。根据我们测算,罚款金额的上限最高可达对应环评费用的500倍可谓非常严厉(100亿建设项目环评收费基准110万元,对应罚款最高5亿元)。高罚款金额大幅提升环评执行力度,政策不断收严下50%潜在缺口将弥补,“十三五”期间建设环评市场空间将达到541亿元。
图表12未批先建下环评市场缺口扩大
资料来源:环保部,东吴证券研究所
图表13环评行业市场空间
资料来源:产业信息网,东吴证券研究所
2)事前II:规划环评向前端打开221亿空间
随着环境保护要求的提高,各国普遍意识到,单纯依靠建设项目环境影响评价仅能对环境末端污染实现防控,难以从决策源头避免重大环境问题的产生。在这一背景下,以规划、计划为评价对象的战略环评得以迅速发展,目前美国、欧洲、日本等国家均已建立了符合本国国情的规划环评制度,并与建设项目环境影响评价一起构成了完整的环境影响评价制度体系。
图表14规划环评发展历程
资料来源:公开资料,东吴证券研究所
我国在2003年9月1日起实施的《环境影响评价法》确立了规划环评制度,2009年10月发布的《规划环境影响评价条例》对规划环评进行了进一步的明确,要求:国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划(以下称综合性规划),以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划),应当进行环境影响评价。规划环评在实行以来的十多年来虽然取得了一定的进展,但目前仍处于起步阶段,“未评先批”情况较为严重,以煤炭采矿业为例:
环保部前副部长潘岳在2015年10月“三大地区战略环境评价项目启动会暨环境保护部环境影响评价专家咨询组成立会议”的讲话上表示,2003年《环境影响评价法》实施以来,通过审批的113个煤炭矿区总体规划中有52个是在规划环评尚未完成情况下审批的,规划环评办理率仅为46.02%,不足五成。
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近日,江苏省环保集团所属江苏省环境工程技术有限公司与南京溧水环境集团有限公司签订战略合作协议。工程技术公司党委书记、董事长、总经理涂勇,溧水环境集团党委书记、董事长戴志盛出席签约仪式并讲话。根据合作协议,双方将在水务环境咨询评估、水务环保规划、检测监测、环境工程设计建设运维,固废
2021年12月21日,《环评观察》发布2021中国环境咨询公司百强榜
2019年11月,有关部门对响水“3·21”特别重大爆炸事故案调查报告进行了公布,共有包括2名副省长在内的61名公职人员遭受严肃问责。其中涉嫌违法、犯罪的机构就包括了苏州科太环境技术公司、江苏省环境科学研究院、盐城市海西环保科技公司及江苏省环科院环境科技公司、盐城市环境监测中心站等省内重点、
近日,永清环保与国核电力规划设计研究院有限公司、生态环境部南京环境科学研究所组成的联合体,中标雄安新区唐河污水库污染治理与生态修复二期工程场地调查和勘察设计项目。该项目中标价格约1700万(暂估价),是公司目前为止中标金额最大的环境咨询项目。自雄安新区成立以来,永清环保积极参与雄安新
现场实现和完成多类型、多内容、多任务的“环保管家”服务的深化和优化!包教包会!彻底解决纸上谈兵强服务能力弱的现状!2016年以来,随着一系列“环保管家”服务的研讨、交流和培训工作的全面推动,环境咨询与服务机构的服务意识已普遍提高,大量“环保管家”服务实践陆续落地,环境服务机构业务知识
导读:我国环境服务业已基本形成包括环境技术研发服务、环境咨询服务、环境工程建设服务、污染治理设施运营服务、环境贸易及金融服务、环境教育培训服务、环境功能及其他服务等较完整的产业体系。中国环境服务行业基本形成较完整体系目前,我国环境服务业已基本形成包括环境技术研发服务、环境咨询服务
环境服务行业发展再次提速环境服务业是环保产业的重要组成部分,是随着环境要求提高而兴起的现代服务业的重要内容,其发展水平是反映环保产业成熟的重要标志。推动环境服务业发展,不仅是我国节能减排、建设“两型社会”的必然要求,也是加快环保产业结构升级和经济发展方式转变的必然选择。我国环境服
日前,广西印发广西壮族自治区环境影响评价审查专家库入库专家名单(2018年本)。涉及环境影响评价、环境咨询服务等专家233名。广西壮族自治区环境影响评价审查专家库入库专家名单(2018年本)根据《广西壮族自治区环境影响评价审查专家库管理办法(2018年修订)》(桂环规范〔2018〕6号)》有关规定,
环境影响评价行业分会副秘书长苏艺表示,环评机构业务类型单一、盈利模式简单、政策依赖度较大、抗风险能力不强、竞争突出等劣势逐步显现,难以适应市场需求变化,因此转型发展势在必行。环境咨询机构应主动冲破同质化发展束缚,减少和去除无效的供给,增加适应新需求的有效供给,针对性的开展差异化服
《控制污染物排放许可制实施方案》清晰明确了政府、排污企业、第三方服务机构和公众的管理责任和职责分工,对各级政府事权划分、环境管理制度衔接、落实企业责任主体、增加企业违法成本、促进第三方服务和信息公开等方面进行了明确规定,因此,大家普遍认为《方案》的实施将打开第三方咨询的市场空间。
北极星环保网获悉,近日,江苏省财政厅发布关于公布2021年度省级PPP示范项目名单并下达奖补资金的通知,共8个PPP示范项目,包括南京市栖霞区餐厨废弃物处置厂项目、泰州市生活垃圾焚烧发电二期扩建PPP项目等,详情如下:
选取2014年后财政部4批PPP国家示范项目中被“清退出库”或“调出示范”的187个项目作为研究对象,检索与分析其失败原因,得到133个项目的失败原因,然后将失败原因分为8个大类,深入分析示范项目的4个主要失败原因:不具备PPP模式实施条件、项目落地困难、未按时完成采购、项目示范性不充足。基于上述内容,从保障项目规范性、项目全生命周期示范性与项目可融资落地性三方面提出有关建议,以避免PPP项目的失败。
11月12日,江苏省财政厅发布了2021年省级PPP示范项目公示名单,包括南京市栖霞区餐厨废弃物处置厂、如东县“三河六岸”河道整治及景观绿化工程项目、泰州市生活垃圾焚烧发电二期扩建PPP项目、常熟市农村分散式生活污水治理三期PPP项目在内的环保项目入选。
为深入推进江苏省PPP工作高质量发展,加强示范引领和样板推广,带动更多PPP项目落地实施,充分发挥PPP在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用,2019年省财政厅首次在全省范围内开展PPP示范项目的申报筛选工作。经过委托第三方形式审查、专家评审、综合打分、专题会议审议及对外公示等程序,
北极星水处理网从江西省政府采购网获悉,江西省长江最美岸线(彭泽段)示范项目(PPP)发布结果公示,中标社会资本方为长江生态环保集团。江西省长江最美岸线(彭泽段)示范项目(PPP)共分为3个子项,建设内容主要包含:(1)长江沿岸受损山体生态修复项目;(2)中心城区污水处理厂系统综合治理工程;(3
未来我国PPP项目行业规模不断扩大随着中国社会主义市场经济体制的深化改革,我国在多个公共服务领域引入了社会资金,为我国基础建设提供了巨大助力。随着政策的放开,我国PPP项目数量迅速增多,目前我国PPP项目入库数量共计9036个,入库项目总金额达到13.64万亿元,其中2019年第二季度净增项目就已经达
近日,财政部公布了国家级第四批PPP示范项目获奖名单,济宁市有8个PPP示范项目获奖,获得奖励4500万元,占全省的41%,项目获奖数量、获奖资金均位居全省第一。截至目前,济宁已纳入国家级示范项目15个、省级示范项目22个,累计获得省级以上奖补资金13540万元,持续领跑全省。2017年济宁市被国务院授予
全国落地PPP示范项目累计866个落地率达85.8%按照生命周期,PPP项目分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段,在我国,当PPP项目处于准备、采购、执行和移交4个阶段时,则项目被纳入PPP项目管理库。项目落地率,则是指处于执行和移交两个阶段项目数量之和占管理库项目数量的比重。根据国家财政部政府和
摘要截至2018年三季度,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库信息摘要如下:管理库项目执行情况:三季度(7-9月)管理库环比二季度新增项目540个、投资额3,471亿元;1-9月,管理库新增项目1,152个、投资额1.5万亿元;截至2018年三季度,管理库累计项目数8,289个、投资额12.3万亿元。落
日前,山西印发山西省第五批PPP示范项目名单。此次PPP项目共29个,涉及污水处理、垃圾处理等环保项目。山西省财政厅关于公布我省第五批PPP示范项目的通知各市、县财政局,各有关单位:为发挥政府和社会资本合作示范项目的引领作用,进一步推进山西省经济稳投资稳增长,在山西省PPP促进会的协助下,山西
日前,山西印发山西省第五批PPP示范项目名单。此次PPP项目共29个,涉及污水处理、垃圾处理等环保项目。山西省财政厅关于公布我省第五批PPP示范项目的通知各市、县财政局,各有关单位:为发挥政府和社会资本合作示范项目的引领作用,进一步推进山西省经济稳投资稳增长,在山西省PPP促进会的协助下,山西
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)、《关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告》(生态环境部公告2018年第48号)等相关规定,现对北京市郊铁路东北环线(南口至光华路段)工程环境影响评价公众参与相关信
3月13日,疆电(南疆)送电川渝特高压配套火电750千伏送出工程环境影响评价公众参与第一次信息公示。项目名称:疆电(南疆)送电川渝特高压配套火电750千伏送出工程建设单位:国网新疆电力有限公司建设性质:新建建设地点:项目位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州若羌县。项目概要:本工程线路起
3月13日,安徽桐城抽蓄500千伏送出工程环评公告。华东电网位于我国东部沿海地区,覆盖区域包括上海、江苏、浙江、安徽和福建四省一市,是一个以火电为主的电网,区域能源资源贫乏,是全国严重缺乏一次能源的地区,区内缺油、少煤,水力资源也不丰富。随着电力需求快速增长,进一步促进了“西电东送”和
3月11日,中煤宝山项目迎来重大进展,项目环评报告及接入系统报告双双获得批复,为项目建设的顺利推进筑牢根基,也为项目融资申请扫除障碍。中煤宝山项目作为中煤集团在上海投资建设的首座电厂,在环评环节面临重重挑战。该项目既无老厂可依托,也缺乏行业资源支持,且存在煤气掺烧这一特殊情况。不仅
3月11日,无锡锡东环保能源有限公司发布锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目协同处置一般固废项目环境影响评价第一次网上信息公示。详情如下:锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目协同处置一般固废项目环境影响评价第一次网上信息公示一、项目名称及项目概况1、项目名称:锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目
3月10日,宁夏闽宁750千伏输变电工程首次环评信息公开。一、项目概况(1)项目名称:宁夏闽宁750千伏输变电工程;(2)项目位置:宁夏回族自治区银川市西夏区;(3)建设内容:本工程包括新建闽宁750kV变电站工程,安装2组150万千伏安主变压器,本期建设750kV出线4回,建设220kV出线8回;新建贺兰山~
3月6日,陕西富县电厂二期750kV送出工程环评征求意见。陕西省位于西北内陆腹地,是我国重要能源生产基地,根据国家电力发展规划,“十四五”期间计划新建陕北-安徽±800kV特高压直流输电工程(以下简称“陕皖直流”),将陕北煤电等多种形式能源送往安徽消纳,实现陕北能源基地开发外送、满足安徽电网
北极星输配电网获悉,近日,生态环境部对若羌-羚羊(花土沟东)750千伏输变电工程环境影响报告书作出批复。项目主要建设内容(一)新建750千伏若羌-羚羊线路。线路途经新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州、新疆生产建设兵团第二师、青海省海西蒙古族藏族自治州,路径全长约368千米。(二)扩建若羌750
3月10日,宣城经开区管委会发布了华晟三个项目的环境影响评价信息。详情见下:1、安徽华晟新材料有限公司华晟宣城三期(高效异质结全产业链)硅片项目环境影响评价首次信息公示项目概况:项目总投资156480元,新建切片一车间、切片二车间、硅片动力站、硅片原料库、硅片成品/电池原料库、切片废水站、
北极星垃圾发电网获悉,雅安市(汉源)生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价第一次公示,项目总投资费用为41000万元,新建日处理一般固废及生活垃圾500吨/天的焚烧发电厂一座。配置垃圾焚烧系统1x12MW汽轮机、1x12MW发电机、除灰渣系统、余热锅炉及全厂热力系统等配套设施及附属工程等。公示如下:根据《
北极星垃圾发电网获悉,瑞金市人民政府发布宸泽瑞金能源环保有限公司垃圾焚烧飞灰无害化处置项目环评首次公示,项目总投资3.4亿元,新建一栋飞灰资源化车间、一栋辅助生产车间、一栋综合楼、一栋料仓,以及相关配套环保设施;通过购置3条飞灰处理线设备及配套设施,形成年处理20万吨垃圾焚烧飞灰无害化
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