【专家点评】十四项点评通读发改委2231号重磅PPP工作导则

北极星环保网获悉，近日，财政部发布关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知，详情如下：财政部关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知财金〔2023〕98号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局：《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施

一、项目公司介绍宁波明州环境能源有限公司（简称“宁波项目”）位于宁波市海曙区洞桥镇宣裴村裴岙。截止至2023年7月，宁波项目已累计处理生活垃圾约558万吨，累计上网电量约20亿千瓦时，累计接待参观人数超6万人。宁波项目于2021年荣获华夏建设科学技术奖一等奖，2020年荣获国家生态环境科普基地称号

青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程一、项目概况青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程，由市城管局作为项目实施单位，青岛市固体废弃物处置有限责任公司作为政府出资方代表，上海康恒环境股份有限公司为社会资本方，建设方为青岛康恒再生能源有限公司。项目总投资约14.2亿元，

一、项目概述黄山泰达环保有限公司黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内，是全国首家集生产、办公、环保教育为一体，建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂，项目占地面积75亩，采用PPP模式，经营期限30年（含建设期和试运营期），特许经营协议签署日期为2016年4月18日

11月7日，财政部第四批PPP示范项目——公司鄂州航空都市区水环境综合整治PPP项目再生水厂一期一阶段工程子项顺利通过竣工验收。该工程为鄂州首座半地埋式再生水厂，位于鄂州市鄂城区燕矶镇，紧邻亚洲首座货运枢纽机场——花湖机场是其重要配套市政工程，现阶段建设污水处理规模为2.5万吨/天半地埋式再

一、项目概述黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内，是全国首家集生产、办公、环保教育为一体，建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂，项目占地面积75亩，采用PPP模式，经营期限30年（含建设期和试运营期），特许经营协议签署日期为2016年4月18日，是黄山市重点工程并

梧州市静脉产业园项目，由上海康恒环境股份有限公司控股子公司——梧州康恒再生能源有限公司投资、建设、运营。是全国首个一园一企静脉产业园项目，是广西壮族自治区重点项目，国家财政部PPP示范项目和国家发展改革委PPP项目典型案例。项目于2018年11月开工建设，2020年8月投产运营。

日前，笔者在东海县生活垃圾焚烧发电厂区看到：一辆辆生活垃圾转运车缓缓驶入厂区，在现场工作人员的引导下，依次对每辆车装载的生活垃圾进行过磅计量，并由专业人员指挥驾驶员对生活垃圾顺利倒入垃圾储存仓。这标志着该县生活垃圾焚烧发电厂，每天焚烧发电无害化处理生活垃圾600余吨。该厂从去年6月投

一、项目背景情况广西梧州市静脉产业园PPP项目是全国首个一园一企静脉产业园区项目,是财政部第四批PPP全国示范项目。项目秉持“一园多区、功能协同、智慧运营、绿色循环”的理念,构建以生活垃圾焚烧发电为主,餐厨垃圾处理、污泥处理、医疗废弃物处理等其他固废协同处置方式为辅的城市固体废弃物处理体

一、项目背景池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务PPP项目作为财政部第一批PPP示范项目也是全国首个厂网一体PPP项目，于2014年底落地池州。由社会资本深圳市水务（集团）有限公司与池州市政府指定政府出资方代表合资成立项目公司，合资双方分别持有80%、20%的股权，于2015年1月1日正式运营。该

自从基础设施REITs试点工作启动以来，生态环保类基础设施一直是被鼓励的重点行业领域，而垃圾焚烧作为其中费价机制成熟、现金流稳定的子行业，按理说与基础设施REITs最为契合，然而到目前为止（2022年8月5日），却仅“中航首钢绿能REIT”一单注册通过，甚至未看到后续更多具体项目申报的信息[1]。这一

北极星电力网获悉，5月9日，国家发改委发布《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》。全文如下：

5月8日，重庆市发改委发布关于武隆蒲板风电项目、中核汇能石柱鱼池风电项目核准的批复。根据批复，武隆蒲板风电项目位于武隆区凤山街道。项目建设总装机规模6.25万千瓦风力发电机组，同步配套0.9375万千瓦/0.9375万千瓦时储能等相关附属设施。项目总投资为3.33亿元，项目业主为重庆大唐国际武隆水电开

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

北极星电力网整理了2025年5月6日至2025年5月9日一周火电项目，涉及项目的核准、开工、投运等。华能正宁电厂2×100万千瓦调峰煤电项目全容量投入商运4月30日，华能正宁电厂2台100万千瓦调峰煤电项目2号机组圆满完成168小时连续满负荷试运行考核。至此，项目两台机组实现全容量投入商业运营。华能正宁电

北极星电力网整理了2025年5月6日至2025年5月9日一周电力项目：涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华能正宁电厂2×100万千瓦调峰煤电项目全容量投入商运4月30日，华能正宁电厂2台100万千瓦调峰煤电项目2号机组圆满完成168小时连续满负荷试运行考核。至此，项目两台机组实现全容量

北极星电力网整理了2025年4月火电项目动态，共47个项目取得重要进展。其中，2个项目核准、4个项目开工、3个项目并网、7个项目投产/投运。华电、华能各有1个项目获得核准，其中华电淄博2×35万千瓦燃煤热电项目以“超超临界”“原址扩建”“上大压小”“五个减量替代”“热电联产”等方式建设，具备安全

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

2024年工商储项目投运规模达到3.74GW/8.2GWh，同比增速72%，持续保持高增态势，预计2025年工商储装机将达到12.5GWh。设备价格方面，一线品牌商工商储一体柜从2023年中近1.5元/Wh最终降至2025年初0.6-0.7元/Wh并趋于稳定，进一步推动投资方的投资热情；市场空间方面，2024年工商储项目共计投运1370个项

北极星储能网获悉，4月22日，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区发改委发布《内蒙古自治区碳达峰试点（康巴什区）实施方案》，将大力推广光伏、光热、空气能、风能、储能等新清洁能源在各领域的应用，助力康巴什早日实现碳达峰。方案提出，要加快智能光伏产业创新升级和特色应用，推广“光伏#x2B;”多元化模式，

在“双碳”目标与电力市场化改革的双重驱动下，一种无烟囱、无冷却塔，却能调度百万千瓦级资源的“隐形电厂”正在全球崛起——这就是虚拟电厂（VirtualPowerPlant,VPP）。它不生产一度电，却通过算法与数据将零散的分布式光伏、储能、电动汽车乃至空调负荷，编织成一张覆盖全社会的能源互联网。从特斯

山东成为国内首个公开136号实施细则文件的省份！近日，山东省发改委正式就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》面向能源监管机构、电网企业及发电企业公开征求意见。政策核心内容01全电量市场化目标。2025年底前实现风电、太阳能发