【专家点评】十四项点评通读发改委2231号重磅PPP工作导则

北极星环保网获悉，近日，财政部发布关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知，详情如下：财政部关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知财金〔2023〕98号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局：《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施

一、项目公司介绍宁波明州环境能源有限公司（简称“宁波项目”）位于宁波市海曙区洞桥镇宣裴村裴岙。截止至2023年7月，宁波项目已累计处理生活垃圾约558万吨，累计上网电量约20亿千瓦时，累计接待参观人数超6万人。宁波项目于2021年荣获华夏建设科学技术奖一等奖，2020年荣获国家生态环境科普基地称号

青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程一、项目概况青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程，由市城管局作为项目实施单位，青岛市固体废弃物处置有限责任公司作为政府出资方代表，上海康恒环境股份有限公司为社会资本方，建设方为青岛康恒再生能源有限公司。项目总投资约14.2亿元，

一、项目概述黄山泰达环保有限公司黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内，是全国首家集生产、办公、环保教育为一体，建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂，项目占地面积75亩，采用PPP模式，经营期限30年（含建设期和试运营期），特许经营协议签署日期为2016年4月18日

11月7日，财政部第四批PPP示范项目——公司鄂州航空都市区水环境综合整治PPP项目再生水厂一期一阶段工程子项顺利通过竣工验收。该工程为鄂州首座半地埋式再生水厂，位于鄂州市鄂城区燕矶镇，紧邻亚洲首座货运枢纽机场——花湖机场是其重要配套市政工程，现阶段建设污水处理规模为2.5万吨/天半地埋式再

一、项目概述黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内，是全国首家集生产、办公、环保教育为一体，建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂，项目占地面积75亩，采用PPP模式，经营期限30年（含建设期和试运营期），特许经营协议签署日期为2016年4月18日，是黄山市重点工程并

梧州市静脉产业园项目，由上海康恒环境股份有限公司控股子公司——梧州康恒再生能源有限公司投资、建设、运营。是全国首个一园一企静脉产业园项目，是广西壮族自治区重点项目，国家财政部PPP示范项目和国家发展改革委PPP项目典型案例。项目于2018年11月开工建设，2020年8月投产运营。

日前，笔者在东海县生活垃圾焚烧发电厂区看到：一辆辆生活垃圾转运车缓缓驶入厂区，在现场工作人员的引导下，依次对每辆车装载的生活垃圾进行过磅计量，并由专业人员指挥驾驶员对生活垃圾顺利倒入垃圾储存仓。这标志着该县生活垃圾焚烧发电厂，每天焚烧发电无害化处理生活垃圾600余吨。该厂从去年6月投

一、项目背景情况广西梧州市静脉产业园PPP项目是全国首个一园一企静脉产业园区项目,是财政部第四批PPP全国示范项目。项目秉持“一园多区、功能协同、智慧运营、绿色循环”的理念,构建以生活垃圾焚烧发电为主,餐厨垃圾处理、污泥处理、医疗废弃物处理等其他固废协同处置方式为辅的城市固体废弃物处理体

一、项目背景池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务PPP项目作为财政部第一批PPP示范项目也是全国首个厂网一体PPP项目，于2014年底落地池州。由社会资本深圳市水务（集团）有限公司与池州市政府指定政府出资方代表合资成立项目公司，合资双方分别持有80%、20%的股权，于2015年1月1日正式运营。该

自从基础设施REITs试点工作启动以来，生态环保类基础设施一直是被鼓励的重点行业领域，而垃圾焚烧作为其中费价机制成熟、现金流稳定的子行业，按理说与基础设施REITs最为契合，然而到目前为止（2022年8月5日），却仅“中航首钢绿能REIT”一单注册通过，甚至未看到后续更多具体项目申报的信息[1]。这一

回首我国能源发展长河，关键节点必然又有新增。2025年开年，国家发改委、能源局下发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）（以下简称136号文），将新能源全面推向市场的同时，也促使整个能源格局发生深刻变革。短期阵痛、长期利好——新机遇涌现13

2025年是“十四五”规划收官之年，为落实国家、自治区碳达峰碳中和部署，结合锡林浩特市实际，锡林浩特发改委牵头制定并印发《锡林浩特市落实内蒙古自治区碳达峰碳中和2025年重点工作安排任务分工清单》，明确年度重点任务和实施路径，确保碳达峰碳中和工作取得阶段性成效。《清单》围绕能源转型、节能

湖南能源集团在疆投资建设的重点项目取得新进展。4月30日，新疆能源开发有限责任公司承建的库木塔格矿区一号露天矿临建工程正式启动，标志着项目进入实质性建设阶段。该项目是国家发改委和生态环境部批复的库木塔格矿区优先试点开发矿井，自治区“十四五”规划重点项目，项目产品为优质火力发电、工业

日前，大同市人民政府发布大同市碳达峰实施方案的通知。通知指出，统筹风光资源开发和国土空间约束，结合采煤沉陷区综合治理，兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展，统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源，重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级，提升存量

5月6日，湖南省发改委关于征集基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）意向储备项目的通知。符合1014号文有关要求的项目均可申报，包括能源基础设施。包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电等清洁能源项目；储能设施项目；清洁低碳、灵活高效的燃煤发电（含热电联产煤电）项目；特

4月29日，石嘴山市人民政府办公室关于印发《石嘴山市2025年营商环境提升行动重点工作任务分工方案》（石政办发〔2025〕26号）。其中主要指标包括获得电力。具体举措包括，实施电力接入服务包和契约制接电服务。整合内部资源，优化服务流程，为用户提供“一站式”的电力接入服务包和“意向接电+约时送电

北极星氢能网获悉，5月6日，北京市发展和改革委员会发布氢能制储输用全产业链发展研究比选结果公告，结果显示，中和新兴（北京）能源科技研究院有限公司中标氢能制储输用全产业链发展研究项目。中标金额为30万元。详情如下：

北极星储能网获悉，5月6日，南网科技披露公司投资者关系活动记录表显示，2025年一季度公司储能系统技术服务营收1.11亿元，同比减少37.5%，主要受履约周期影响。截至一季末，在手订单约9.5亿元，较为充足。一季度中标两个较大规模的储能项目：江苏惠然全国最大用户侧储能项目和广东韶关浈江独立储能项目

北极星储能网讯：4月30日，四川省发改委发布《关于进一步调整我省分时电价机制的通知》。其中调整峰平谷时段划分，取消12月、1月尖峰电价，将7、8月尖峰电价时长由2小时调整为3小时，并根据气温情况建立灵活尖峰电价机制。调整后的尖峰时段为7、8月的13:00-14:00，21:00-23:00。其他月份连续三日最高气

北极星氢能网获悉，4月24日，内蒙古察哈尔右翼后旗发改委发布再生绿氢能源（内蒙古）有限公司新建年产80万吨绿色氢氨合成工厂项目符合产业政策和市场准入标准，准予备案，计划总投资70亿元。该项目建成后年产12万吨绿氢/80万吨绿氨。分两期建设，每期40万吨。本项目一期新建工艺生产装置主要包括：空分

北极星氢能网获悉，4月29日，内蒙古赛罕区发改委发布内蒙古全益高新技术产业发展有限责任公司氢液化装备标准厂房项目符合产业政策和市场准入标准，准予备案，计划总投资146700万元。该项目总用地面积181.439亩，总建筑面积200092.87㎡（含地下建筑面积500㎡），标准厂房22栋，建筑面积178562.87m；配套