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“这不仅仅是辽宁一省的问题”
“目前,国家《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》已经出台,但对于环境监察机构改革方向尚不清晰,人员编制全部冻结,造成现有人员去留不定,人心不稳。”李德民道出遇到的问题。
在辽宁,大连是全国第一家在市辖区内设立环保分局进行垂直管理的地级市,环保分局设置始于1994年。在2008年,沈阳市政府亦下发文件,提出建立市、区两级环保机构垂直管理体制。然而到2015年,沈阳市委常委会决定分批有序取消环保机构的垂直管理。
“我们现在还是公益一类事业单位,这是什么性质?说白了我们是服务性质的。”在辽宁本溪等基层环境监察单位,一线人员抱怨不断。
老问题还有执法用车的保障。“环境监察机构不属于国家法定执法单位,因而在车改过程中,环境执法车辆将会被各级政府统筹上收,执法用车得不到保障。”李德民提出。
“这不仅仅是辽宁一省的困惑。”上述本溪基层人员说。
根据督查具体情况和地方反映的问题,截至发稿,包括南方周末记者所在第三督查组内的十个督查组已经形成对各地的督查报告,各省环保部门领导签字确认后,已上交环保部。
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