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2016-11-14 08:36来源:环保人关键词:监测监察执法垂直管理环境质量环境监测数据收藏点赞
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有环保就有监测。环境监测是伴随整个环保历史进程的元老,人员占了环保队伍的半壁江山,因其专业具体而微,人员结构复杂而素质不一,业务相对独立,一向是环保系统中的静水湾和避风港。随着史上最严环保法的出台和以改善环境质量为核心的环保规划的实施,环境监测终于被推到风口浪尖的环保前沿。
一、杀鸡儆猴上前沿
不敢想像基础数据失真带来的后果,只知不实的环境监测数据将直损环保行业诚信,助失环保民心,摧毁一切环境决策的基础。 去年,各媒体就已经报道了多例典型的环境监测数据造假案例,如央视《焦点访谈》曝光了山东省济南市机动车环保检测数据造假黑幕。另外,环保在线监控设备弄虚作假行为也是环境监测数据造假的重灾区。轻则污染源自动监控设施不正常运行,重则捏造数据弄虚作假,各种造假手段花样繁多。真是道高一尺,魔高一丈,
(图片来自于网上)
叫人大呼“长见识”。网上出现一个统计数据,“仅在2015年,全国共发现2658家污染源自动监控设施存在不正常运行、弄虚作假等问题”。对此类行为的严肃处理,使很多环境监测机构开始意识到原则和底线的重要性,认识到替人消灾,可能遭殃,赚人钱财不一定就要听别人的话。
10月份的西安环境监测数据造假事件,司法部门终于祭开大刀,杀一只典型的鸡,以儆群猴。不对称考核压力下的政绩观也好,职业道德也好,系统内出现这样的事情,而且在新环保法以及一系列严令密集出台的背景下,真是冒天下之大不讳。可笑的是,这些“环保官员”也太不专业了,用棉纱堵塞空气采集器,会过滤掉一些颗粒物,但造成的数据失真在大数据处理器面前暴露无遗,而且,仅对颗粒物产生作用,臭氧、一氧化碳等二次污染产物依然影响不大!
鸡杀了,群猴肃立而反思,最重要的还是考虑下来怎么做。
二、是什么把监测推向风口浪尖?
1、史上最严环保法,明确环境监测事项
实际上,环保的每一部法律法规基本都有监测的成份,就连十几年来作为环保的利剑---环评法,对环评的定义都是这样说的“本法所称环境影响评价…进行跟踪监测的方法与制度。”利益于生态文明提升为国家战略而重磅推出的新环保法,亮点太多太多,很多人可能没有注意到的一点,环境监测也成了史上最严的一份子,对于环境监测的要求也不惜重墨细化,可见环境监测作为环保制度的伴生儿的重要性。
第十七条整整为环境监测量身定做了具体制度,“国家建立、健全环境监测制度…监测机构应当使用符合国家标准的监测设备,遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。”第六十五条又套上枷锁,把环境监测与终身制、最严代名词环评并列,设定弄虚作假而造成的环境污染和生态破坏的责任及连带责任。
紧接着,环保部印发《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等配套规定,界定环境监测数据弄虚作假行为,并提出具体处理办法。
阿弥佗佛,光荣而艰巨,亚历山大!
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