《山西省“十三五”冶金工业发展规划》印发推进行业节能减排实现绿色发展（全文）-第2页-北极星节能网

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三、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

贯彻落实十八大及五中全会精神，按照省委、省政府战略部署，坚持企业自主创新、管理结构优化、生产安全低耗的原则，以产业集聚、节能减排、优化品种、技术提升、提高效益为重点，依法化解产能过剩矛盾，引导企业资本股权市场重组，鼓励组建企业技术发展联盟，维护公平竞争市场环境，推动我省钢铁产业转型升级。

(二)基本原则

坚持创新发展。把企业依靠内生动力，结合科研院所技术实力，进行创新再发展，作为钢铁工业可持续发展的重要支撑，强化钢铁企业技术创新主体地位，鼓励引资、引智，加快原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，完善技术创新体系，培育自主知识产权核心技术和品牌产品。

引导产业集聚。严格控制和规范新增产能，优化存量资产，加快实施装备升级和节能减排改造，打造行业旗舰企业;推动法律和市场化方式淘汰落后，依法化解产能过剩矛盾，优化调整产业布局，推进兼并重组，提高产业集中度。

实施结构优化。鼓励企业增加适销对路品种，提高质量诚信水平，积极研究推进钢铁类新材料发展;利用现代信息技术、互联网大数据技术，实施大物流战略，拓展生产性服务业领域，开展个性化服务，参与专业定制和推进钢材减量化，优化产业价值链结构。

推动绿色发展。积极开发生产高效能钢材，改进钢铁生产工艺，推进钢铁绿色制造，加快资源节约型、环境友好型的钢铁企业建设;积极研发和推广使用节能环保和低碳技术，加强废弃物的资源化综合利用;在建筑市场，推广使用高性能钢材，降低高耗能普通钢材使用比例。。

(三)主要目标

以提高质量效益为中心，全面推进钢铁工业优化升级、转型发展，建设具有国内竞争力的钢铁工业强省。实现产能总体规模适度，存量优化发展，增量规范完善;产品质量处于行业领先，品种差异化得到体现，企业发展特点明显，行业综合竞争力得到提升;形成以市场需求为导向，符合“互联网+钢铁产业”发展新模式，高质量、多品种的钢材生产体系。

1、产业规模。力争到2020年，全省钢铁产能基本合理，产能利用率达到80%以上，钢铁工业主营业务收入达到4000亿元，年均增长4%。

2、节能环保。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》，淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉。钢铁企业焦炉干熄焦率达到100%。现有钢铁企业单位产品工序能耗达到：烧结工序低于55千克标准煤，高炉工序低于435千克标准煤，转炉工序低于-10千克标准煤;吨钢新水消耗≤3.8立方米，固体废弃物综合利用率≥96%。

3、品种质量。产品质量明显提高，稳定性增强，满足重点领域和重大工程需求。增加400系不锈钢、精密带钢、核电站用钢、车轴及铁运用钢、管线钢、电工钢、弹簧钢、优质结构钢、H型钢、热轧不锈钢筋等高端产品，年开发新产品不低于10个，400兆帕及以上高强度螺纹钢筋比例超过80%。

4、创新能力。企业自主创新和研发能力得到加强，R&D投入比重达到1.26%，国家级技术研发中心达到3个，省级技术研发中心达到5个。

四、重点任务

(一)优化产品品种结构，积极拓展应用市场

促进特钢企业产品升级。支持特钢企业走“专、精、特、新”发展道路，以市场需求为导向，大力推进技术进步和产品升级换代，提高430、造币钢、耐热不锈钢、管线钢、轮轴钢等战略品种和复合板、清洁球用钢、不锈钢管坯、集装箱板、中低牌号硅钢等重点品种比例，满足高铁、航空航天、核电、汽车、工程机械等高端产品需求。

加快高强钢筋推广应用。加大新产品开发力度，将提高产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重。引导省内建筑用钢生产企业，适应减量化用钢趋势，重点发展400兆帕及以上高强度螺纹钢筋、抗震钢筋、高强度线材(硬线)及钢结构产品，提高产品质量，保障供应能力，完善高强度螺纹钢筋生产及市场配送体系。结合省内基础设施建设重大工程、棚户区改造工程等项目，全面推广使用400兆帕、500兆帕高强度螺纹钢筋及钢结构产品，促进建筑钢材升级换代和减量应用。

(二)提高工艺装备水平，降低生产运营成本

加快装备升级改造。以工艺技术装备的大型化、集约化、高效化和现代化为方向，推动省内钢铁企业实施升级改造。引导装备水平较低的企业(高炉容积1000立方米以下，转炉、电炉公称容量70吨以下)，主动淘汰现有装备，在落实减量置换的基础上，加快升级改造。

创建“互联网+”新模式。把互联网技术融入钢铁产业运营体系，创建“互联网+钢铁产业”发展新模式。鼓励有条件的钢铁企业开辟电子商务、钢铁互联网金融等服务新领域，大力发展电商销售、电商物流，构建原料集采平台。通过网上采购、运输、销售、服务的无缝对接，提升企业管理水平，降低运营成本，与用户共创共享产业链价值。

提高两化融合水平。以现代信息技术应用为抓手，开展钢铁智能制造和物联网试点示范，实施关键岗位机器换人工程，降低生产成本。以节能降耗、优化工艺为方向，重点推广基于钢铁冶炼、轧制及深加工的钢铁生产全流程信息化改造方案，提高钢铁产业工艺装备智能化水平。

(三)实施行业整合重组，促进产业布局优化

推进企业兼并重组。按照市场优胜劣汰的原则，鼓励省内外有资源、能源、管理、技术优势的钢铁联合企业，以资产和资源为纽带，实施跨地区、跨所有制的兼并、联合重组。支持省内钢铁企业与省内独立焦化企业、铁矿企业、加工企业等上下游企业，以多种方式联合重组，健全、补强产业链，提高生产效益。

打造区域龙头企业。以打造区域性龙头企业为目标，积极推动太钢集团按照合理布局、优势互补的原则，稳妥地推进不锈钢产业的兼并重组，打造全球最具竞争力的不锈钢企业和世界一流大型企业集团。积极支持立恒钢铁、通才工贸等企业在建立统一采购、销售等资源共享平台的基础上，早日正式组建晋南钢铁集团公司，完成实质性重组。

(四)推进行业节能减排，实现绿色安全发展

实施节能环保改造。以降低物耗能耗，促进清洁生产为方向，全面开展对标挖潜，大力实施节能减排技术改造。重点推广烧结烟气脱硫、脱硝技术，高温高压干熄焦技术，煤调湿技术，高炉脱湿鼓风技术，低温轧制技术，在线热处理技术等炼钢、轧钢节能减排技术，燃气-蒸汽联合循环发电技术，原料场粉尘抑制技术，双膜法污水处理回用技术。健全能源计量管理制度，完善能源管理体系。

提高资源综合利用水平。以回收利用生产过程中的燃气、蒸气、余热、余压等二次能源，废水及炉渣、粉尘、粉煤灰等固体废弃物为重点，发展循环经济，促进资源综合利用，构筑以粉煤灰、高炉水渣及钢渣综合利用为主的固态废弃物循环经济产业链;以工业废水、生活污水、酸再生为主的液态废弃物循环经济产业链以及以焦炉煤气脱硫制酸、烧结烟气脱硫脱硝、余压余热发电为主的气态废弃物循环经济产业链。主动与城市功能互补、和谐共融，积极高效利用城市生活污水、工业中水等废弃物，利用余热为城市提供居民住宅冬季供暖。

加快电炉钢产业发展。主动把握短流程电炉炼钢发展趋势，加快建立我省废钢循环利用体系，培育壮大省内废钢加工配送企业，重点建设一批废钢加工示范基地，完善加工回收配送产业链，提高废钢加工技术装备水平和废钢产品质量，逐步提高电炉钢在全省钢铁产业中的比重。

延伸阅读：

工信部印发钢铁工业调整升级规划（2016—2020年）（全文）

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