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(三)分类收集
国外垃圾分类主要有日式、德式、美式三种模式,其中日本采用家庭精细分类方式(有些地方的居民生活垃圾分类多达23种)、美国采用家庭粗分类+集中分选方式、德国介于两者之间(有机垃圾、轻型的包装、旧纸和旧玻璃、问题物质收集、不属于前述4种的垃圾以及大型垃圾)。总的来说,国外先进城市的垃圾分类方式中可回收物、有机垃圾通常作为优先项分类,且垃圾分类成效好的城市皆有完善的法律法规体系为保障。
国内垃圾分类通常实行粗分类,即将餐厨废弃物、可回收物分出。我国实行分类收集的特点为政府主导投入、街道居委实施、按居民户数判定推进力度、管理办法配套但未上升至法规层面、居民配合意愿较差、分类实效监管缺乏抓手等。
经验借鉴:制定完善的法律法规体系,强制垃圾分类,疏通分类收运处理各环节,形成分类垃圾闭合性循环链。
(四)餐厨垃圾处理
国外餐厨垃圾和厨余垃圾的处理主要有就地减量和集中生化两大类,近时期倾向于采用堆肥工艺将餐厨垃圾制成肥料或加工成动物饲料利用。美国的就地减量主要通过居民装置小型餐厨垃圾处理机后直接粉碎纳入下水道方式处理。台湾“熟厨余”高温蒸煮后作为有机饲料利用;“生厨余”掩埋堆肥成固体肥料或植物有机培养液供民众免费取用。日本产生于食品加工行业的餐厨垃圾(约占生活垃圾量的40%)48%回收处理,产生于食品销售渠道的直接填埋处理,鉴于运输费用高昂,目前正在推广餐厨垃圾处理机的应用。总体来说,国外餐厨垃圾处理除了就地处理外,集中处理的特点是垃圾分类为前提、垃圾品质单一、处理规模较小(污染才能控制)。
国内餐厨垃圾处理除了源头直接被小贩回收喂养家畜或混入生活垃圾处理外,目前餐厨垃圾处理有源头就地处理和集中处理两种模式。其中集中处理主要采用好氧堆肥或厌氧发酵技术,源头就地处理采用小型生化处理机技术。我国目前餐厨垃圾处理工程实践方面技术仍有待突破。
经验借鉴:必须借鉴分类收集或前端预处理设施以保障餐厨垃圾的垃圾品质单一;餐厨垃圾的处理技术有所突破并完善以保障其稳定运行;处理后的产品出路有保障。
(五)建筑垃圾资源化利用和管理
国外发达国家建筑垃圾的资源化利用逐步走向“零填埋”。其中日本通过各种建筑垃圾利用法律及实行建筑垃圾零排放策略来促进其回收,至2011年回收率已达97%。德国每个地区均设有大型的建筑垃圾再生利用工厂,其利用建筑垃圾制备再生骨料领域处于世界领先水平。英国每年约产生9000万吨建筑垃圾,仅50%被回收。2008年,英国要求运用废弃物减量化、再利用和再循环措施,至2012年建筑垃圾填埋总量降至2008年一半,目标是到2020年实现建筑垃圾“零填埋”。由此可见,发达国家建筑垃圾利用的方向为尽量减少建筑垃圾直接填埋比例或直接提出“零填埋”目标,有相配套的政策法规、完善的处理工艺及相应的设备。
国内目前建筑垃圾以就地市场化利用为主,属粗放式的低端利用。具体方式包括基础回填、低洼填平、场地标平、绿化用土等。但随着城市化进程的加快,城市对建筑垃圾的消纳能力逐步减弱后,建筑垃圾运输成本高、无处可去的矛盾逐步显现。目前国内也有相当一部分城市开始尝试建筑垃圾资源化利用厂的建设,如南昌、上海等地建有一些建筑垃圾资源化利用厂,一般以做建筑垃圾骨料为主。目前我国的建筑垃圾资源化利用仍处于低端的起步阶段,政策法规、处理技术仍不完善,对装修垃圾等成分复杂的建筑垃圾还未有较好的处理措施。
经验借鉴:逐步降低建筑垃圾填埋比例、完善政策法规、技术标准和技术装备、产品。
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