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4.加快餐厨废弃物收运处理体系建设,提升资源化利用水平
(1)全面提升餐厨废弃物末端处置设施建设
根据规划预测结果,“十三五”期末餐厨垃圾处理量为905吨/日,但目前处理能力仅有100吨/日,缺口较大。“十三五”期间应全面提升餐厨废弃物末端处置设施建设,按照“分片集中处理为主,就近、就地处理为补充”的原则,采用政府补贴、企业投资、企业运营的模式,完善处置设施建设。保留板桥餐厨垃圾处理厂,在江南、江北环保产业园各新建1座餐厨垃圾处理厂。
(2)完善餐厨废弃物收运体系
构建以市场化公司为主体的餐厨废弃物收运体系,不断扩大餐厨废弃物收集范围,至“十三五”期末,全市城区餐厨废弃物收集率达到100%,各镇镇区达到50%。餐厨废弃物收运采用直运模式,并根据餐厨垃圾处理设施建设落实情况,按就近与集中处理相结合的原则合理调配物流。
(3)鼓励市场化分类综合利用餐厨废弃物
废弃食用油脂采用政府招标、市场准入模式,鼓励符合条件的企业从事废弃食用油脂的规范收运,提高加工处理工艺水平和环保要求。
屠宰废弃物、过期肉食品等资源化利用率较高的餐厨废弃物鼓励企业投资、政府监管,采用先进的生产工艺进行综合利用。
(4)构建全过程运营监管体系
构建多部门联动的管理体制,制定相关规范性文件,明确各相关部门职责,餐厨废弃物收运处理的相关细则,建立申报管理制度,完善产生单位、收运处理单位台账管理,通过建立信息化管理平台,加强对餐厨废弃物从源头到末端处置的全过程监管,制定科学合理的收费补贴标准、切实有效的奖惩制度和考核办法。制定严格的废弃食用油脂处理准入标准和机制。
5.开拓建筑垃圾出路,升级资源化利用
(1)实行源头分类,建设各类处理设施
建筑垃圾中的渣土、碎石块、废砂、砖瓦碎块、混凝土、沥青、废塑料、废金属料、废竹木等物质可资源化利用。鼓励施工企业在施工现场对建筑垃圾进行分类堆放,为后续的分类处理奠定基础。
工程渣土主要采用回填的方法,以市场平衡为主。回填的区域一是需要渣土的施工工地或单位;二是在公园、街头绿地等堆山造景,形成一定高度的假山,创造公园、街头绿地新的观景制高点,营造公园、绿地高低起伏、曲径通幽的格局气势,建造都市“搂绿天际线”;三是根据防洪规划、竖向规划,利用需要提高标高的区域进行整体平填。
对有价值的建筑垃圾,优先进行资源化再生利用。在江北和江南各设置若干建筑垃圾资源化再生利用设施,通过市场准入制度及与企业签订协议等方式,鼓励相关企业进入建筑垃圾的资源化利用市场,鼓励建筑垃圾综合利用。同时鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
各区设置建筑垃圾临时储运场,就地就近调剂回填,减少长距离运输。不能利用的建筑垃圾,运往指定弃置场进行弃置消纳。“十三五”期间需建设临时储运场17处,最终弃置场不少于9处(利用废弃宕口进行弃置场的设置)。
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