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(2)构建全过程监管体系
按照《南京市渣土运输管理办法》等相关规定,建立分级管理、部门联动机制,对建筑垃圾的产生、清运、处置消纳等各个环节,实施全方位管理,强势推进建筑垃圾收运体系建设。
注重管理前移,加强对产生建筑垃圾的建设或施工单位的源头申报管理。完善城市建筑垃圾处置审批程序,将源头管理的关口前移,通过在审批环节提高施工单位的防污意识和责任、提高洗车设施的标准等措施,控制渣土扬尘。
规范中转运输,加强建筑垃圾运输公司和车辆(GPS定位等)管理,严格执行相关处罚措施,禁止建筑垃圾混入生活垃圾和乱倒偷倒现象,并利用环卫信息化系统,增加建筑垃圾管理平台,提高政府对建筑垃圾和工程渣土的统筹调控。
以城管的网格化管理系统为平台,完善现有建筑垃圾管理模块,同时管理系统要能与住建部门、公安交管部门、交通运政部门、数字城管及其他部门实现信息的双向共享。
6.完善其他固废处理体系建设
根据粪便量的预测,“十三五”期间,原市辖区的江南地区已有的粪便处理设施已能满足江南地区的需求,无需新建粪便处理设施。江北地区的粪便若没有出路,则需在江北片区新建粪便处理厂1座,服务范围为江北新城。此外,环卫部门需进一步加强推进粪便收运体系建设,加强不能纳管区域的化粪池粪渣清运监管,将粪渣清掏全部纳入环卫管理系统,提高粪便的无害化处理水平。
“十三五”期间以资源化利用为导向,进一步加强和完善大件垃圾收运处置体系建设。分析当前大件垃圾拆分后混入一般生活垃圾的情况及原因,按照“明确责任,科学管理,便于操作”的要求,制定大件垃圾的清运作业规范,明确监管部门及职责,建立监管制度。结合生活垃圾清运作业市场化改革,明确清运服务中分类收运服务内容、标准等,将收运处理执行情况纳入环卫作业服务评议。可将栖霞区城区作为大件垃圾收运处理试点,建立城区内居民小区大件垃圾收集点,通过市场化运作由大件垃圾收运公司定期至各小区收集,收集可直接采用大件垃圾破碎车,在大中型转运站设置垃圾分拣中转场地,将收集的大件垃圾拆解后分类,木质类垃圾制浆,其他类垃圾运至灰渣填埋场集中填埋处理。
每区设置1—2处清道垃圾暂存点,清道垃圾不能混入生活垃圾处理,清扫车辆将清道垃圾运至暂存点,统一运至填埋场填埋处置。
结合江南、江北转运站设立有害垃圾暂存点,分类后由有资质的企业运输至相应的有害垃圾处理企业。
7.环保产业园建设
推进江北环保产业园的建设工作,建成江北餐厨垃圾处理设施、江北厨余垃圾处理厂、家电类大件垃圾处理厂、其他特种垃圾处理设施等。
推进江南环保产业园的建设工作,建成江南焚烧发电厂二期扩建工程、江南餐厨垃圾处理设施、建筑垃圾处理厂、木质大件垃圾综合处理厂等。引入废旧电器、废纸张、废塑料、废玻璃、废旧电池、废金属等生活固废资源化利用项目。
推进城东废弃物综合处置中心的建设工作,建成城东垃圾转运站、城东厨余垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂等。
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