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专家解读:
环保部副部长赵英民:为落实生态文明体制改革要求,要实施最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共治的治理体系。
如何形成生态环境保护的共治体系?从推动落实各级政府环保责任方面看,首先将扎实推进中央环境保护综合督察。其次是组织开展环境保护督查,并根据综合督查结果进行约谈。与此同时要强化约谈、限批等措施,促进地方政府采取措施积极整改。最后则是加强对地方考核和通报。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军:在充分调动全社会力量上,首先应该做好环保宣传,使人们在思想和意识上个更加重视,达成环境保护核污染防治的共识。其次,还要建立相应的激励和约束机制。对于企业和居民来说,表现突出的要给予政策激励,违法相关规定的也要有惩罚和约束。
政府方面,主要是要发挥做好制定规则规划,维持良好秩序的作用。企业方面就要按照政府出台的法律法规去落实,主动自觉承担社会责任。居民则要提高绿色发展的意识,注重在日常的生活中采取污染防治行动。以此使政府、企业、个人形成合力。
四川省生态文明促进会公益与项目部部长黄建豪:生态环境保护离不开社会公众的参与。如何扩大社会公众参与?这一方面要靠媒体的广泛关注和宣传力量,另一方面可以通过引入环保教育促使社会力量的成长。加强大家对于生态环境污染治理的认知。从而达到自上而下,自下而上的共同联合。
但就社会组织来说,其实可以形成一个“小政府大社会”的格局,目前政府也在慢慢推进。其实,不管是社会治理还是环境保护,都应该更多地发动更多的民间力量,把环保落实下来。
社会组织引导公众参与环保的现状如何?一个就是公众意识的问题,但就目前来说,公众在环保方面的意识已经在逐渐好转。另一方面,希望政府可以增加政策引导和扶持。正所谓“巧妇难为无米之炊”,项目资金其实是目前比较大的问题。
除此之外,记者梳理《规划》发现,针对《规划》的实施情况后期政府会进行定期监测评估。2018年底进行中期评估,2020年底进行终期考核。考核结果将向国务院报告,向社会公布,纳入领导干部综合考核评价体系。目前,环保部正已在抓紧组织制定《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》的考核办法。
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