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二、意见建议
(一)加快推进PPP立法进程,构建统一的PPP政策框架体系,为建立统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的PPP市场提供法律制度保障。
(二)加快调整中央专项资金分配方式,对采取PPP模式建设运营的公共服务领域项目给予专项资金分配倾斜,支持地方通过财政奖励、运营补贴、投资补贴、融资费用补贴等方式积极支持PPP项目建设,真正实现从补建设向补运营转变。
(三)进一步优化PPP项目操作流程,特别是将发改部门的PPP项目审批、核准或备案等与财政部门PPP操作流程中项目方案编制、评估论证、审核审批等有效衔接,进一步提高工作效率。
附:典型案例
一、安庆市新能源电动汽车充电基础设施PPP项目
(一)项目概况
安庆市新能源汽车充电基础设施PPP项目分两期进行,一期工程建设范围主要覆盖安庆城区103平方公里,二期工程建设范围覆盖市辖一市六县,并逐步扩展至乡镇。项目计划总投资8.18亿元,到2020年,建设各类充电场站及公共充电桩近2万个。2016年建设内容为1800个公共充电桩,其中,主城区1000个公共充电桩、四个公交充电站100个充电桩,一市六县共700个充电桩,工程投资9965万元。经竞争性磋商,最终确认青岛特锐德电气股份有限公司(联合体,青岛特锐德占股72%)为安庆市新能源充电基础设施PPP项目的中选社会资本,由安庆市同安实业公司代表政府出资(占注册资本10%)与中选社会资本共同组建项目公司,项目公司负责合作期内新能源充电基础设施规划、设计、投资、建设和运营。中选社会资本回报率为4.41%,政府按此回报率及政府核定的各年度投资来计付可用性补贴,可用性补贴的30%与绩效考核结果挂钩。
(二)项目建设意义
安庆市新能源汽车充电基础设施项目是国家发改委重点关注的示范项目,是推动该市新能源汽车产业发展、改善城市市政设施、促进公共交通发展的重点项目。该项目的实施,对保障该市新能源汽车项目顺利投产和打开市场具有重要的战略意义,对加速产业结构调整、推动经济转型升级、发展战略性新型产业,都将起到重要的拉动作用。该项目在满足车辆充电需求的同时,融入智慧城市建设,形成新能源公交、出租、乘用、物流、环卫、旅游观光车“六位一体”的新能源智能化城市充电平台,塑造和提升安庆绿色发展的城市形象。
(三)亮点与创新做法
本项目成功纳入财政部第三批示范项目,其成功实施的要点及示范意义主要有如下几点:
1.合理选择全区域特许经营的运作方式
安庆充电桩项目是国内首个地市级全域实施特许经营的充电基础设施PPP项目,比起国内其他城市分块特许经营模式更具示范效应。本项目高度重视同步建设充电智能服务平台,以及市级平台与省级和国家级平台的沟通和连接。基于同样的考虑,尽管本项目授予特许经营权的区域范围为主城区,但仍要求项目公司负责实施市辖一市六县(桐城市、宿松县、怀宁县、潜山县、岳西县、太湖县、望江县)的700个公共充电桩(每县/市100个)。
2.机制设计充分结合行业特性
除了上述网络效应及用户体验更强,新能源充电设施行业与传统基础设施行业还有着显著不同的以下特点,本项目据此分别作了针对性的设计。本项目强调纳入合作范围的是公共充电设施,将个人或单位专用的充电桩排除在项目公司的特许经营范围以外。短期内电动汽车充电设施行业存在需求不足的劣势,在市场前期,政府应承担起市场培育的风险。设定短期和远期相衔接、风险收益对等的补贴和收益分享机制,同时考虑到行业发展态势难以预判,将特许经营期限设定为13年。与其他公共服务设施不同,新能源充电设施项目需“边建边营”,本项目在PPP项目协议中只是明确近期(2016年度)建设目标1800个充电桩,并要求2016年完成安庆市新能源电动汽车充电基础设施专项规划。剩余合作期内各年度的建设计划,将遵循“车桩适体,适度超前,分期分批”的原则另行制定并报政府审批后实施,同时对后期新增投资的审定原则及补贴标准都做了量化约定。
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近日,昆明自然资源和规划公示晋宁生活垃圾焚烧发电项目(一期)。详情如下:项目名称:晋宁生活垃圾焚烧发电项目(一期)用地性质:工业用地申报类别:建设工程规划许可证申报单位:昆明海创环保科技有限责任公司公示时间:2025年3月18日—2025年3月26日公示途径:昆明市自然资源和规划局官网、“昆明
3月14日,四平市城市管理行政执法局发布“四平市生活垃圾焚烧发电厂异地新建项目”和“四平市餐厨垃圾处理厂运营项目”采购意向,两个项目均采购特许经营者,合计预算金额5.9亿元。项目计划于4月招标。据悉,四平市生活垃圾焚烧发电项目由北控环境集团旗下四平中科能源环保有限公司负责投资建设运营,
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3月17日,伟明环保披露接待调研公告。伟明环保表示,截至去年底公司投资控股的垃圾焚烧发电项目日处理规模已达到约3.7万吨/日,预计2024全年环保运营业务收入将创历史新高。2025年,公司计划投运多个环保项目,包括垃圾焚烧发电领域的昆山再生资源综合利用项目(2,250吨/日)和宝鸡项目(1,500吨/日,
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在垃圾焚烧发电领域,一个新兴的热点正逐渐崭露头角——智算中心。这一创新模式不仅为垃圾焚烧发电行业带来了新的发展机遇,也为数据中心的低碳转型提供了全新的解决方案,成为推动绿色低碳发展的重要力量。垃圾焚烧发电作为一种可再生能源,具有显著的低碳属性。其电力输出被视为绿电,能够满足数据中
北极星固废网获悉,绍兴市柯桥区易腐垃圾处置项目(一期)特许经营招标文件公示,项目总投资约2.2亿,本项目分两期实施,其中一期工程易腐垃圾处置规模250t/d(其中餐厨垃圾处置规模150t/d(餐饮垃圾处置规模140t/d,地沟油处置规模10t/d),家庭厨余垃圾处置规模100t/d)。二期工程家庭厨余垃圾处置规
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北极星固废网获悉,江西省广昌县生活及餐厨垃圾资源化利用与无害化处理项目环境影响报告表拟批准公示,项目总投资8022.44万元,处理餐厨垃圾30吨/日(10950吨/年)、大件垃圾10吨/日(3650吨/年)、一般废弃物4.38吨/日(1600吨/年)。公示如下:根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,
北极星水处理网获悉,四川省炉霍污水处理厂、垃圾高温热解厂及餐厨垃圾处理厂运行服务项目中标(成交)结果公告,成都市工耳环保科技有限公司中标该项目,中标金额为1488.3万元,服务期自合同签订之日起1095日,公示如下:
3月10日11时42分,天源环保投资建设的师宗县生活垃圾焚烧发电项目成功实现首次并网,标志着公司在滇东南地区打造的首个环境资源化示范工程即将正式投运。该项目总投资2.6亿元,配置先进焚烧发电系统,日处理生活垃圾300吨,协同处置餐厨垃圾15吨、市政污泥30吨,项目全面达产后年发电量3816万千瓦时,
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北极星固废网获悉,上海市嘉定区湿垃圾(餐厨垃圾)资源化处理服务招标,项目预算金额为9951万元,服务期1年,公示如下:项目概况:上海市嘉定区湿垃圾(餐厨垃圾)资源化处理服务招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件,并于2025年03月26日09:30(北京时间)前递交投标文件。一、项目
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北极星固废网获悉,毕节市关于规范生活(餐厨)垃圾清扫保洁、收运和处理项目运营政府补贴征求意见,根据征求意见稿,城市(县城)生活垃圾清扫保洁最高不超过20元/㎡/年(含税);生活垃圾收运补贴(从行政村收集点位到本县城区垃圾焚烧发电厂)最高不超过200元/吨(含税);2021年12月31日以前核准(
阶段来,普宁市市容环卫中心坚持把人居环境整治与“百千万工程”紧密结合,始终把生活垃圾处理工作作为提升城乡居民生活品质的重要基础工程,全面推进生活垃圾专项整治,升级改造老旧垃圾压缩中转站和收集点,切实推进生活垃圾处理体系建设,不断补齐基础设施短板。同时,积极引导推动垃圾分类,持续提
2025年2月11日,澳门有机资源回收中心项目开工仪式在项目现场顺利举行。澳门有机资源回收中心项目简介本项目为EPC+O(总承包+运营)模式,合同总金额18.67亿澳门元,以“未来浮岛,空中花园”为设计主题,融入澳门“岛”,展现科技“芯”。项目拟采用“高效预处理+厌氧消化+沼气发电+好氧堆肥”的餐厨
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