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改善基层环境执法条件,配备必要的土壤污染快速检测等执法装备,重点加强化工园区所在地县级环保部门的执法能力建设。对全省环境执法人员每2年开展1轮土壤污染防治专业技术培训。(省环保厅牵头,省公安厅等参与)
各级人民政府应将土壤污染应急纳入环境污染事件应急预案,强化土壤污染应急处置能力,加强环境应急管理、技术支撑和救援能力建设。(省环保厅牵头,省财政厅、公安厅、安监局等参与)
八、加强科技研发,推动科学治土
(二十七)加强基础研究和关键技术研发。
整合高等学校、研究机构、企业等科研资源,开展土壤环境基准、土壤环境容量与承载能力、污染物迁移转化规律、污染生态效应、重金属低积累作物和修复植物筛选、土壤调理剂、钝化剂筛选,以及土壤污染与农产品质量、人体健康关系等方面基础研究。开展卫星遥感技术在土壤环境监管中的应用研究。推进土壤污染诊断、风险管控、治理与修复、污染应急处置等共性关键技术研究,研发适应我省土壤和水文地质特点的装备和高效低成本功能材料(药剂)。(省科技厅牵头,省发展改革委、教育厅、经济和信息化委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、农委、卫生计生委、林业局等参与)
(二十八)加快科研基地建设。
加强土壤污染防治科研创新基地建设。利用省内现有科研院所和高校平台,重点扶持建设土壤污染防治领域的省级环境保护重点实验室、环境保护工程技术中心等研究基地。(省科技厅牵头,省发展改革委、教育厅、经济和信息化委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、农委、水利厅等参与)
(二十九)加强土壤污染防治人才队伍建设。
通过整合高校、科研机构人才资源,建立我省土壤污染防治人才库和专家库。建立高层次土壤环境管理、科研、监测、调查评估和治理与修复等专业人才培养与引进机制,打造高水平的土壤污染防治人才队伍。(省环保厅牵头,省人力资源社会保障厅、科技厅、教育厅、经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、农委等参与)
(三十)加大适用技术推广力度。
建立适用的土壤污染防治技术体系。根据我省土壤污染特点及其区域分布,针对多环芳烃、石油烃、农药、重金属等典型污染类型的受污染农用地、污染地块,分批实施20个土壤污染治理与修复技术应用试点项目,力争2020年底前完成。根据试点情况,比选形成一批易推广、成本低、效果好的适用技术。在全省推广国家鼓励发展的土壤污染防治重大技术装备。(省环保厅牵头,省财政厅、科技厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农委、林业局等参与)
加快成果转化应用。加快土壤污染防治科技成果转化,健全科技成果转化机制。开展国际合作研究与技术交流,引进消化土壤污染风险识别、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染阻隔等风险管控先进技术和管理经验。(省科技厅牵头,省发展改革委、教育厅、经济和信息化委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、农委等参与)
(三十一)推动治理与修复产业发展。
通过政策推动,加快完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链,形成若干综合实力雄厚的龙头企业,加大扶持力度,培育一批充满活力的中小企业。推动有条件的地区建设产业化示范基地。发挥“互联网+”在土壤污染治理与修复全产业链中的作用,通过大众创业、万众创新,大力推动土壤污染治理与修复产业的发展。放开服务性监测市场,鼓励社会机构参与土壤环境监测评估等活动。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理,建立健全监督机制,促进土壤污染治理与修复产业健康发展。自2017年起,开展土壤污染调查、评估、治理与修复单位登记与信息公开工作。探索建立第三方治理的信用评级制度。(省发展改革委牵头,省科技厅、经济和信息化委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、农委、商务厅、工商局等参与)
九、发挥政府主导作用,构建全民行动格局
(三十二)强化政府主导。
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