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四、控制温室气体排放主要任务
(一)调整产业结构
培育壮大战略性新兴产业。加快发展电子信息和新型光电、生物医药、节能环保、新能源、新材料、航空、先进装备制造等战略新兴产业。着力推进南昌节能环保产业研发基地、萍乡节能环保产业基地、赣州资源综合利用产业基地、新余节能装备制造和环保服务产业基地建设;形成新余、上饶、九江及南昌等新能源制造产业聚集区;打造赣州、鹰潭、南昌、景德镇新材料产业集聚区;形成南昌、抚州、宜新萍城镇密集带生物和新医药产业集聚区;着力打造10个百亿绿色食品产业集群,建设绿色食品产业发展示范区。到2020年,力争战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到30%以上。
改造提升传统产业。化解过剩产能和淘汰落后产能。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、生产许可制度,强化环保、节能、安全生产等产业准入标准;对钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新(改、扩)建项目,制定产能等量减量置换方案,严禁新增产能。加快整治存量过剩产能,支持企业技术改造,淘汰和退出一批落后产能;鼓励企业积极开拓国内国际市场,消化一批过剩产能;推进企业兼并重组和搬迁,整合一批过剩产能。推进传统产业绿色转型升级。坚持走新型工业化道路,推进产业科学发展、集聚发展,促进工业园区提质增效、发展升级。大力实施“三百工程”(百户优强企业、百个知名品牌、百名优秀企业家培育工程),支持龙头企业、优强企业和“专精特新”中小企业做强做大;积极培育60个重点产业集群和20个省级工业示范集群,形成一批功能定位清晰、规模优势突出、集群效应明显、辐射带动有力的特色工业园区,实现园区发展水平显著提升,综合实力明显增强。
加快发展服务业。重点发展现代服务业,提升发展传统服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变,促进服务业发展明显提速、比重明显提高、水平明显提升,构建充满活力、就业容量大、社会功能强的服务业体系。加快发展金融、现代物流、工业设计、电子商务、科技研发、信息服务等生产性服务业,优化提升商贸服务业、健康养老、家庭服务等生活性服务业,积极培育文化创意、旅游、现代传媒、动漫游戏、数字出版等服务业新业态。到2020年,全省服务业增加值占GDP比重力争达到42%。
(二)优化能源结构
提高清洁能源比重。按照国家统一部署,深入论证内陆核电问题,条件成熟后启动彭泽核电站一期工程。依托鄱阳湖陆地以及部分高山区域风能资源优势,着力推进一批风电示范项目。加快推进光伏发电应用和太阳能热利用,推进城区建筑太阳能一体化应用。加快推进天然气入赣工程,配合国家实施西气东输三线和新疆煤制气外输管道(新粤浙线)项目江西境内工程,加快省级天然气管网工程建设。发掘水电开发潜力,有序推进沼气、垃圾和直燃发电等生物质发电项目。
加大火电清洁化改造力度。有序推进火电超低排放和节能改造,优先淘汰改造后仍不符合能效、环保等标准的30万千瓦以下机组。
(三)提高能源利用效率
积极推进节能降耗。加强能源消费总量和能耗强度双控制,强化电力需求侧管理、合同能源管理等措施,严格节能标准和节能监管,以钢铁、电力、建材、有色、化工、造纸等行业为重点,加快企业节能降耗技术改造,推广能源梯级利用等关键节能技术和终端节能产品,强化工业节能增效。因地制宜大力发展绿色建筑,推广可再生能源和新型建筑材料应用,推进建筑节能发展。发展低碳交通运输,加速淘汰老旧运输设备,推广节能和新能源汽车,推进“车船路港”低碳交通运输专项行动,加强交通运输业节能减排。建立循环、高效、低碳的绿色物流体系。制定城市综合体、公共机构办公场所等能源使用定额标准和效能标准,推行街道和楼宇能源智能管理系统,推动公共机构领域节能降耗。
大力发展循环经济。实施循环发展引领计划,推进生产和生活系统循环链接,加快废弃物资源化利用。实施产业园区、重点企业循环化改造工程,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合。加强工业固废、建筑垃圾等大宗废弃物资源化利用,加快建设城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理系统。加强农业废弃物无害化处理和资源化利用,推进区域生态循环农业发展。健全再生资源回收利用网络,加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。全面实行生产者责任延伸制度。推动汽车零部件、办公设备等再制造,建设再生产品推广和再制造服务基地,大力发展“城市矿产”。推广循环经济技术和产品。
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