登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
四、规范第三方治理市场
(一)保障环境公共服务投资运营项目的高效实施
对政府和社会资本合作开展的第三方治理项目,要认真编制实施方案,从项目可行性、财政负担能力、价格合理性等方面进行科学评估和充分论证,统筹好公益性和经营性关系。对特许经营、委托运营类项目,科学确定投资收益水平,并逐步向约定公共服务质量下的风险收益转变,政府不得承诺不合理的高额固定收益回报。对环境绩效合同服务类项目,要建立公平、合理的绩效考核和评价机制,公共财政支付水平与治理绩效挂钩。建立退出机制,制定临时接管预案,在项目经营者发生危害公共利益和公共安全情形时,及时启动预案。(责任单位:市市政园林局、市水利局、市国土房产局、市农业局、市海洋与渔业局、市发改委、市财政局、各区政府)
(二)明确企业第三方治理各相关方责任
排污企业是污染治理主体,依法承担排放污染的相关法律责任。没有能力实施污染治理的排污企业,应委托具有相应能力的第三方实施治理,并对其治理行为实施有效监督。
第三方治理企业按照有关法律法规和标准以及排污企业的委托要求,进行有效治理,承担约定的污染治理责任。对排污企业委托的治理内容与实际情况严重不符的,第三方治理企业应当进行监督和检举。
排污企业和第三方治理企业应当按照有关法律法规和市场规则,签订委托治理合同,明确委托事项要求、双方责任义务、相互监督制约机制、赔偿补偿机制等,依法保护相关方权益,避免责任推诿。因管理不善、弄虚作假造成环境污染或生态破坏的,排污企业和第三方治理企业应承担约定的责任以及造成环境污染与生态破坏的法律责任和经济责任。(责任单位:市环保局、市经信局、市海洋与渔业局、各区政府)
(三)健全监管机制
健全政府、投资者、公众等共同参与的监督机制,实行准入、运营、退出全过程监管。对环境公用设施类第三方治理项目,严格按照政府采购和招投标相关规定组织开展招标。实施综合评标制度,将服务能力与质量、运营方案、业绩信用等列为招投标条件,尽量避免低价低质中标。加强对第三方治理企业环境服务质量的监督检查,建立第三方治理企业诚信体系,实施黑名单制度,将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单,定期向社会公布。第三方治理企业应如实向社会公开年度污染治理设施建设、运行和污染排放情况和有关环境服务信息。(责任单位:市发改委、市财政局、市经信局、市环保局、市市政园林局、市国土房产局、市建设局、市商务局、市海洋与渔业局、各区政府)
五、强化政策引导和支持
(一)完善价格和收费政策
统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策,加大经济杠杆调节力度,逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本,提高企业主动治污减排的积极性。按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则,合理提高污水处理收费标准,对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策。贯彻落实排污权有偿使用政策和垃圾发电价格政策,促进运用市场手段引导企业主动节能治污减排。(责任单位:市发改委、市财政局、市市政园林局、市环保局、市海洋与渔业局、各区政府)
(二)加大财税支持力度
对环境公用设施、开发区及工业园区等第三方治理项目,通过政府购买服务或安排专项补助予以支持。支持符合条件的环境污染第三方治理企业按规定享受相关产业扶持政策。积极支持符合条件的第三方治理项目享受相应税收政策以及申报中央资金补助。(责任单位:市财政局、市发改委、市环保局、市国税局、市地税局)
(三)创新金融服务模式
积极推进绿色信贷,鼓励银行业金融机构开发符合第三方治理企业需求的绿色金融产品;充分利用多层次资本市场,支持绿色企业在境内外上市融资,或在全国中小企业股份转让系统、区域性股权交易中心挂牌交易,符合《厦门市人民政府关于推进企业上市的意见》(厦府〔2016〕362号)中规定的上市企业可享受“绿色通道”待遇。探索保险资金以投贷组合等方式支持环保产业发展,鼓励保险公司开发相关环境保险产品,引导高污染、高环境风险企业投保。(责任单位:市金融办、人行厦门中心支行、厦门银监局、厦门保监局、各区政府)
六、保障措施
(一)推进审批便利化
按照国家、我省和我市简政放权相关规定,在多规合一协同平台上各审批部门加快环境公用设施第三方治理项目各项前期建设条件的审查。对企业污染第三方治理项目,要充分尊重企业投资决策自主权,不得将属于企业经营自主权的事项作为企业投资第三方治理项目备案、审核、审批的前置条件。(责任单位:市政务中心管委会、市规划委、市发改委、市环保局、市国土房产局、市经信局、市市政园林局)
(二)明确责任分工
市环保局要加强统筹,协调推进各项工作,健全第三方治理监管制度,强化执法监督。市发改委、经信局、财政局要落实好国家、省支持第三方治理的投融资、财税等政策,制定完善价格和收费政策。市市政园林局负责指导推进城乡环境公用设施领域第三方治理工作。市商务局负责指导推进市级以上开发区污染第三方治理工作。市经信局负责指导推进工业领域污染第三方治理工作,研究第三方治理产业扶持政策,培育壮大环保服务业。市海洋与渔业局根据有关海洋环境保护法律法规规定,负责指导推进有关海洋环境污染第三方治理工作。各区政府要结合本地区实际,加强组织协调,加快推进第三方治理,进一步提高环境污染治理水平。
(三)强化组织协调
各部门、各区政府要充分认识推行环境污染第三方治理的重大意义,加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动。营造有利于环境污染第三方治理模式推行的市场和政策环境,充分调动各类主体的积极性,选取重点领域组织开展试点,并及时总结经验、解决问题、完善制度,共同推进环境污染第三方治理工作。(责任单位:市环保局、市发改委、市财政局、市建设局、市市政园林局、市经信局、市商务局、市水利局、市农业局、市海洋与渔业局、市国土房产局、市执法局、市科技局、市规划委、市地税局、市国税局、火炬高新区管委会、自贸区管委会、市金融办、人行厦门中心支行、厦门银监局、厦门保监局、各区政府)
厦门市人民政府
2016年12月29日
(此件主动公开)
厦门市人民政府办公厅2016年12月30日印发
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
1月15日,贵州省发展和改革委员会印发《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)》意见的公告为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策,提高垃圾处理质量,改善生态环境,促进生态文明建设,根据《中华人民共和
1月9日,贵州省政府印发《贵州省服务“六大产业基地”建设加快发展生产性服务业的若干政策措施》。文件要求,大力提升研发设计、数智赋能、现代物流、现代金融、节能环保、人力资源等生产性服务业重点领域专业化、社会化、综合性服务能力。文件还提出,持续加大节能环保服务供给。详情如下:省人民政府
10月25日,由中国电力企业联合会组织的《2023年燃煤电厂环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效对标年度报告》发布,大唐环境特许经营分公司(以下简称“特许公司”)与国内多家第三方治理企业一同参与对标,同场竞技,特许公司以“多项技术指标排名行业第一、多台机组获对标先进机组”摘得桂冠。节能
广西壮族自治区生态环境厅12月17日发布广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量发展工作措施,提出优化生态环境准入、支持绿色低碳发展、优化生态环境执法、强化技术政策帮扶、健全服务保障措施等5大类共20项具体措施,促进民营经济高质量发展。详情如下:广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量
佛山市生态环境局发布关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函,敦促辖区内相关企业切实做好VOCs废气高效治理设施尤其是RTO治理工艺设施的安全生产管理。佛山市生态环境局关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函全市各相关企业:近年来,佛山市深入推进重点行业VOCs规范化治理,
为加快推动中关村新一轮先行先试改革政策落地见效,充分发挥区级措施的引导激励、政策配套作用,全力打造高水平科技自立自强海淀样板,经中关村科学城工作委员会评审,根据海淀区委区政府《关于加快推进中关村科学城建设的若干措施》(京海发〔2018〕1号)有关规定,经公示,北京清新环境技术股份有限
10月31日,新乡市人民政府发布《新乡市空气质量持续改善实施方案》。,方案要求,到2025年,新乡市PM2.5浓度低于44微克/立方米,优良天数比例达到67.5%,重度及以上污染天数比例控制在1.5%以内,完成省下达我市的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。方案从优化产业结构、优化能源结构、优化交通结
10月25日,在北京召开的由中电联主办的燃煤电厂环境污染第三方治理产业发展工作座谈会上,发布了2023年度燃煤电厂脱硫脱硝绩效对标结果,大唐环境特许经营分公司成绩斐然,夺得第一,遥遥领先同行业其他企业。2023年行业环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效年度对标中,参与脱硫对标的机组有189台
北极星售电网获悉,近日,中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》),从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。《意见》明确,聚焦
截止2025年4月底,全国累计风电装机容量5.4亿千瓦。从我国2000年后规模化发展风电产业以来,到“十四五”末将迎来一轮较大规模的风电设备退役潮。一组来自于中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员会的调研数据显示,截至2024年底,风电设备累计退役规模285万千瓦;预计2025年风电设备退役规模达到3
6月10日,宁夏电力国能灵武新能源有限公司灵绍直流配套灵武200万千瓦复合光伏基地项目EPC工程(七标段、八标段、九标段、十标段、十一标段、十二标段)公开招标中标候选人公布,中标候选企业有河南省第二建设集团有限公司、中国电建集团江西省电力设计院有限公司、湖北省电力规划设计研究院有限公司、
日前,生态环境部发布国家生态环境标准《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》。本标准规定了磷石膏在利用和贮存过程中的污染控制要求、监测要求和环境管理要求。本标准为首次发布。关于发布国家生态环境标准《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》
北极星固废网获悉,6月6日,住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》已经国务院同意。意见指出,到2027年,健全城市建筑垃圾治理体系,完善建筑垃圾管理法规政策和标准规范,建筑垃圾全过程管理制度得到有效落实,偷排乱倒问题得到有效遏制,全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
在东部沿海,黄岛油库作业区洁净如洗;在西南山地,管道零散天然气资源“颗粒归仓”;在湄洲湾海岸,白鹭翩跹于草木葱茏的自然保护区;在东北平原,20余种景观植物与18种时令蔬菜为基层作业区织就“立体生态锦屏”……从东到西,从南向北,国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称“国家管网集团”)
北极星售电网获悉,近日,陕西省汉中市发展和改革委员会发布《汉中市电力高质量发展实施意见(草稿)》,其中提到,县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动储蓄、火电、水电等多种电源与新能源发电协同运营,有序发展多能互补项目;健全多能源发电协同调度机制,统筹优化调峰电源运行,保障新能
日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
当地时间6月1日,中国能建中标阿布拉瓦须垃圾发电厂项目,这是埃及首个垃圾发电项目,标志着公司在埃及市场实现新突破。该项目是埃及为推动市政固体废物再利用,缓解城市环境污染而实施的战略性工程。项目中标不仅是中国能建在埃及市场取得的重要突破,更是深入推动高质量共建“一带一路”、落实中非“
当地时间6月1日,中国能建国际集团与江苏院共同推动的埃及首个垃圾发电项目——阿布拉瓦须垃圾发电项目成功中标,实现了中国能建在埃及市场新突破。业主Renergy公司首席执行官Robert,国际集团副总裁、西北非区域总部执行总经理朱洪刚参加授标仪式。项目位于埃及吉萨省,总装机容量30MW,垃圾处理量为1
北极星水处理网获悉,近日,海南三亚首座全地埋式污水处理厂——三亚清流园水质净化厂工程九号区域主体结构正式完成。该项目是三亚首座全地埋式污水处理厂,建成后将进一步完善三亚污水处理厂布局,有效缓解三亚抱坡区域污水处理能力不足等问题。三亚清流园水质净化厂采用分区建设模式保障建设进度,九
为有力推动全市铸造行业大气污染综合治理,保障提升我市大气环境质量,近期扬州市生态环境局以夜间异地交叉互查方式,集中部署开展铸造行业专项执法行动,依法查处了一批不正常运行污染防治设施、以逃避监管方式排放大气污染物的环境违法典型案例,现公开发布。案例1:某电力发展有限公司涉嫌以逃避监
近年来,北京市持续深入打击各类环境违法犯罪行为,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为保持对环境违法行为从严惩处的高压态势,充分发挥典型案例的示范引导作用,北京市生态环
青海省生态环境厅印发《青海省生态环境轻微违法行为免罚办法(试行)》,对行政相对人违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,或初次违法且危害后果轻微并及时改正的,或当事人有证据足以证明没有主观过错的情形,作出不予行政处罚的决定。青海省生态环境轻微违法行为免罚办法(试行)第一章总则
日前,湖南省司法厅发布《关于全省行政执法案例评选结果的通报》,湖南两起生态环境执法案例获评全省行政执法优秀案例,分别是郴州市生态环境局办理的李某非法处置危险废物污染环境行政处罚案、邵阳市生态环境局办理的某废品回收站违反排污许可管理制度免于处罚案。◆郴州市李某非法处置危险废物污染环
北极星固废网获悉,巢湖市发改委、财政局等4部门联合发布《巢湖市城市生活垃圾处理费征收管理办法》,本办法所指城市生活垃圾处理费是指对城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用,包括垃圾收集、运输和集中处理所需的费用。适用于本市城市(镇、中庙街道)总体规划建成区范围内生活垃圾处理费
外挂“作弊器”,不合格车辆摇身一变成合格;无中生有,凭空捏造检测数据;断电停产应付执法检查,欲盖弥彰;超标排污,污染环境……对于恶意的、造成实质性污染的违法行为,生态环境部门坚决依法严厉查处,绝不手软。现通报2023年度八起生态环境违法典型案例,以供警示借鉴。案例一:机动车排放检验机
为加强城市生活垃圾管理,提高城市生活垃圾处理质量,改善城市生态环境,近日,由合肥市发改、财政、城管、税务等四个部门修订,经我局“三统一”备案的《合肥市城市生活垃圾处理费征收管理办法》正式出台。该办法于今年1月1日起正式施行。城市生活垃圾是指城市人口(包括暂住户)在日常生活中产生或为
北极星水处理网获悉,日前,贵州省发展改革委等多部门关于进一步深化污水处理收费机制改革的实施意见发布,意见提出,到2025年,市(州)政府所在地、县级市城区污水处理费征收标准原则上达到补偿成本、合理盈利水平,县城和重点建制镇原则上不低于补偿成本水平。已建成污水处理设施的乡镇全面开征污水
12月1日,《黑龙江省水污染防治条例》新闻发布会在哈尔滨举行。省生态环境厅党组成员、副厅长马健作主旨发布并回答记者提问。省住房和城乡建设厅副厅长刘晓东、省水利厅副厅长韩福君回答记者提问。主持人:各位嘉宾、记者朋友们:上午好!欢迎参加由黑龙江省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。《黑
近日,扬州市生态环境综合行政执法局组织全市生态环境执法部门以保空气环境质量为中心,以发现问题为导向,开展夏季执法检查行动。白天,执法人员通过污染源在线监测、用电监控等系统,筛查排放大户,锁定问题企业。夜间,执法人员通过走航,手持仪器,紧盯各类企业,开展夜间精准执法。期间,全市生态
扬州市公布2023年大气典型案例第11批(夏季执法检查——江都篇):案例一江都区某塑胶制品有限公司涉嫌未按规定采取污染防治措施或者设施排放、处置、贮存大气污染物案一、案情简介2023年6月27日扬州市江都生态环境局对该公司执法检查中发现该公司挤出机正在作业,配套的废气处理设施正在运行,但车间
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!