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各市发展改革委、经信委,省人民政府各委、办、厅、局:
《山西省“十三五”节能环保产业发展规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:《山西省“十三五”节能环保产业发展规划》
山西省“十三五”节能环保产业发展规划
加快发展节能环保产业,是转变山西经济发展方式、调整优化产业结构、构建多点多极支撑的重要举措,是山西推进生态文明建设,促进绿色发展、建设美丽山西的战略选择。为全面落实省委、省政府关于做好煤与非煤两篇文章、推进“六大发展”的战略部署,推动山西节能环保产业快速健康发展,结合我省实际,编制本规划。
一、现状与形势
(一)发展成效
“十二五”期间,在持续推进节能减排降碳、大力发展循环经济有力带动下,我省节能环保产业实现了较快发展。
一是产业发展初具规模。截至2015年,全省从事节能环保产业相关企业超过1200家,总产值约1000亿元。形成太重集团、太原锅炉集团、临猗变压器、汾西重工等规模大、竞争力强的节能产品和装备制造龙头企业,涌现出易通环能、安瑞风机、乐百利特等一批增长潜力大的中小企业。全省节能环保服务产业初具规模,节能服务公司达百余家,环保服务市场化程度不断提高。
二是涌现出一批高端装备和优势产品。我省节能环保装备产业资源条件好、发展潜力大,已形成煤粉锅炉、循环流化床锅炉、锅炉燃烧器、太阳能光伏、LED照明等节能低碳产品,新能源汽车、风电、乏风发电、低温余热发电、高炉煤气发电、煤层气利用等节能先进技术装备得到推广。其中,太原锅炉集团生产的第二代节能型循环流化床锅炉减少煤耗量6%以上,节省风机电耗30%以上;潞安集团高河煤矿30MW乏风氧化发电示范项目将排空的乏风及低浓度瓦斯“变废为宝”,开创了煤矿极低浓度瓦斯利用的新途径。
三是资源循环利用水平持续提高。“十二五”期间,共确定186个省级循环经济试点单位,基本形成“一市一园”、“一县一企”循环经济试点局面。朔州市被国家列为全国工业固废综合利用示范基地、全国区域工业绿色发展试点城市,正在积极推进固废园区集中供汽、集中污水处理、道路交通等基础设施建设。2015年,全省大宗工业固废综合利用量1.3亿吨,比2010年提高6400万吨,全省大宗工业固废综合利用率65.2%。
四是技术研发推广能力不断增强。“十二五”期间,我省在节能、污染防治及安全处置、资源回收和循环利用等关键核心技术研发和产业转化等方面取得突破,太原锅炉集团“基于流态重构的循环流化床锅炉”一举突破常规循环流化床锅炉普遍存在的自用电高、煤耗高、磨损严重三大问题;长治易通环能生产的低温余热发电机组在单机发电能力、最低发电温度、机组制造成本等方面居国际领先水平;太钢“高炉冲渣水直接换热余热回收技术”走在了高炉冲渣水余热回收技术的国际前沿。围绕煤炭和煤层气开发利用、焦化、冶金、化工、建材等行业节能减排,以及工业固体废物资源化利用和矿山生态修复等特色领域,先后发布了三批《节能技术推广目录》,加快重点节能低碳技术的推广普及。
五是政策制度日益完善。“十二五”期间,我省坚持经济社会发展与节能减排降碳并重,修订、制定了《山西省节约能源条例》等多部法规,连续出台了《山西省加快发展节能环保产业实施方案》、《山西省节能环保产业三年推进计划和2015年行动计划》等多项政策,初步形成了促进节能环保产业健康发展的政策法规体系。同时,为规范行业管理,建立了以工作任务为核心、工作职责为基础、工作实绩为标准的节能环保产业推进责任考核评价体系。
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