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而“对所有重点工业污染源实行24小时在线监控”,则是至关重要的机制保障。以往依法关停执行不力,常常因为难以确认企业是否达标。而在线监控意味着环保部门可以掌握企业每小时的排放情况。
鉴于重点企业常常受到地方重点保护,环境执法因此收到干预,污染企业也因此有恃无恐,建议在要求实行24小时在线监控外,落实大气法要求,即要求这些在线监控数据实时向社会公开,借助社会监督力量,突破地方干预,真正建立基于环保法治的治霾机制。
与此相关联,报告提出要“严格环境执法和督查问责”,“对偷排、造假的,必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的,必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的,必须严格问责。”这些措施中很多都针对地方政府,体现了督企更要督政的新思路。
2016年的环保督查,已经问责6000多干部,希望地方政府官员能够领会本次报告大篇幅论述治霾释放的强烈信号,切实承担起保护一方环境的职责。
(评论人:公众环境研究中心 马军)
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