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(三)保障措施(满分30分)
1.人员、装备及技术保障(20分)
(1)监控运维单位应按照合同规定,配备人员(≥24人)和车辆(≥6辆)并向环保部门登记备案,人员配备不足,每少一人扣0.5分;配备的人员未满足投标承诺及合同规定取得监控运维岗位资格证书的,每人扣0.2分;监控运维人员调整变动未经环保部门核准的,每人次扣0.2分;调整的监控运维人员不能满足投标承诺或合同要求的每人扣0.2分;未按合同规定和监控运维承诺配备足够监控运维车辆,每缺1辆扣5分;车况无法满足监控运维服务需要,每辆扣5分。
(2)监控运维工作人员无合理原因未按时到环保部门签到的,每人次扣0.2分。
(3)备件库未按规范建设,扣2分;储备种类、数量无法满足监控运维需要的,每发现一次扣0.2分;监控运维管理系统备件清单与备件库实际备件情况不符的,每发现一次扣0.5分。
(4)质控实验室未按规范建设扣5分;仪器未按规定进行定期校准,每发现一台次扣0.2分。
(5)试剂配送中心未按规范建设扣2分;试剂无法满足监控运维需要,每发现一次扣1分。
(6)废液未按规定合法处置,每发现一次扣1分。
(7)CODcr、氨氮、总磷、流量计、pH、数据采集传输设备、CEMS等7个型号设备的反控率在环保部门要求、条件具备下考核按90%进行考核,未达到考核要求,每降低1%扣1分。
2.报告与响应(10分)
(1)监控运维单位应根据环保部门要求,配合开展现场执法检查,未积极配合每家次扣0.5分。
(2)因企业计划停产、关闭或技改等原因,需要停用、拆除或改变设备安装位置的,应积极提供必要的设备维护服务,同时及时以书面形式上报漳州市环保局及当地环保部门,未经许可擅自停运、拆除设备或改变设备安装位置的,每家次扣1分。
(3)通过数据调阅发现重点污染源企业存在超标排放数据的,应进行登记备案并立即使用技术手段检测设备运行情况,保留充分的佐证材料。确定存在超标问题必须及时报告漳州市环境监察支队、市环境信息中心及相关县(市、区)环保局,确定仪器故障应进行网上报备并上传相关凭证。违反此项规定,每家次扣1分。
(4)通过对监控设施的例行巡检,发现重点污染源企业存在擅自改变采样点位置、对水气样进行稀释等行为的,应及时报告漳州市环保局。违反此项规定,每家次扣1分。
三、年度考核标准
年度考核以数据传输有效率考核、减排监测体系考核及全年季度考核核算结果中档次最低的作为年度考核档次。
1.数据传输有效率考核
以国家、省对我市的考核得分为监控运维单位年度考核数据传输有效率考核得分,分数与考核档次直接挂钩,90分以上(含90分)为优秀,80分至90分为合格,80分以下(不含80分)为不合格。
年度考核得分为年度数据传输有效率×100。
数据传输有效率考核低于75%的采取“一票否决”并终止监控运维合同。
2.减排监测体系考核
以国家、省对我市的减排监测体系考核涉及监控运维得分百分比作为年度减排监测考核得分,分数与考核档次直接挂钩,位列全省前三的为优秀,位列前七的为合格,其它名次的为不合格。
3.考核为合格以上的,全额支付合同规定的运行费用,其中考核为优秀的,将进行通报表扬;考核不合格的,将进行通报批评,以书面形式责令其限期整改,并扣减该年度运行费用(低于85分,按照每分扣减全年运行费用1%的比例执行);考核分低于75分或逾期整改不到位的,解除委托运维关系(终止合同),同时报省环保厅,建议直至吊销其监控运维资格。
四、考核要求
每季度监控运维结束后10日内,按照本考核细则,由各县(市、区)环保局根据辖区内监控设备监控运维开展情况进行考评登记(详见附表),并将填报结果(加盖公章)报市环保局,市环保局结合各地情况出具季度考核结果并作为年终运行经费计费依据。
县(市、区)重点污染源自动监控设施
监控运维单位工作评估登记表
县(市、区)国家重点监控企业污染源自动监控设施监控运维情况
参与统一监控运维企业委托书
漳州市环保局:
我公司决定参加你局按《漳州市重点污染源自动监控设施第三方社会化委托运维工作实施方案》组织的统一监控运维,承担方案规定的企业责任,同时委托你局通过公开招投标方式为我公司选择确定污染源自动监控设施监控运维单位。
我公司承诺履行好相关职责:
一、积极配合环保部门、中标监控运维单位开展委托监控运维工作。
二、负责保护污染源自动监控设施的安全,防止污染源自动监控设施受到自然灾害和人为破坏。如发生此类事件,依据有关规定时限负责修复或重建。
三、为中标监控运维单位提供通行、站房、水、电、避雷等监控运维所需基本条件,完成监控站房、采样管路、排污口规范化整改工作,积极配合中标监控运维单位做好监控运维工作和处置应急问题,决不阻挠监控运维工作的正常开展。
四、支付污染源自动监控设施运维资金。经招投标确定单台设施的年监控运维资金后,我公司按合同规定的时间向属地环保部门缴交监控运维费用,由属地环保部门集中缴入市环保局设立的监控运维子帐户。
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