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瑞典让“差生”掏钱给“优等生”?看世界各国环境税都怎么收?

2017-03-22 08:44来源:《环境与生活》杂志关键词:环境税环境保护税法节能环保收藏点赞

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经合组织国家:环境税已成体系

从20世纪70年代至今,经合组织里发达国家的环境税,经历了一个从零散的、个别的环境税种,到形成环保税收体系的过程。环境税也由筹集资金向激励减轻污染转变。

20世纪90年代中后期,经合组织国家的环境税收体系逐步建立,目前已建立起比较完善的、有利于经济与环境相协调的环境税制,代表税种类型是能源税、交通税、污染税和资源税等,对促进节能环保发挥了重要作用。

总体上看,经合组织国家的环境税收有如下特点:

首先,环境税内容涵盖广泛,税种多,能源税的主体地位非常突出。经合组织国家的环境税征收范围涉及水资源、大气、生活环境等众多方面,用电要交能源税,开车得缴交通税和排放税,回收垃圾还要交垃圾税。这种制度设计与这些国家对环境的理解有关,因为广义的环境问题涵盖资源和能源问题,环境税也相应包括能源、资源等税。长期以来,能源税是环境税的大头。

其次,在征收环境税的同时,也配套环境税优惠措施。经合组织国家已形成较为系统的税收支出体系,受益面宽,如丹麦将征收的大部分环境税以补贴的形式返给环保表现良好企业;美国政府为了促进环保产品的使用,对消费者予以大量优惠。税收优惠除了减税与免税,  还包括补贴企业更新设备,提高企业清洁生产的能力。

最后,经合组织国家征收环境税是为了保护环境,征收的税款反过来还要投入环境保护。但在具体做法上,各国根据本国国情,征税的侧重点仍有不同,如丹麦和芬兰重视碳税和硫化物税的征收,法国和德国则对水资源税兴趣更大。

2014年欧盟28国及其他关系密切四国环境税中三大类的占比 欧盟国家中有相当多的经合组织成员国,尽管都征收环境税,但是在最主要的税种上比例差别很大。  来源:欧盟统计局


欧盟28国2002~2014年三大环境税数值变化 来源:欧盟统计局

英国:率先征气候变化税

作为最早完成工业化的国家,英国的环境税征收也是世界最早的,在使用税收手段治理碳排放和气候变化问题方面,英国可谓走在世界前列。

据毕马威会计师事务所(世界四大会计师事务所之一)的环境调查报告,英国在利用税收手段强迫企业走可持续发展道路非常积极。目前,英国涉及环境保护的税种有:大气污染税、气候变化税、机场旅客税、机动车环境税、购房出租环保税、垃圾填埋税、石方税(采石及采矿时要缴纳)等。2001年4月,英国开征气候变化税(CCL),成为全球第一个征收气候变化税的国家。

英国这个阵容庞大的环境税收体系效果如何?对此,经合组织在2009年专门进行了实证研究。

延伸阅读:

视野|看国外如何征收“环境保护税”?

原标题:各国环境税:逼企业家重新算算账
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