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(4)处理处置过程二次污染比较严重。一些处理处置企业无三废治理措施和安全消防措施,对周边环境造成严重污染,并可能造成事故。
为解决上述问题,推进废矿物油综合利用产业规范健康发展,2011年,环保部发布了《废矿物油回收利用污染控制技术规范》,规定了废矿物油收集、运输、贮存、利用和处置过程中的污染控制技术及环境管理要求。
近年来,废矿物质油再生行业得到了国家层面的高度重视,出台了一系列的规范、优惠政策来引导废矿物油再生行业的发展。2015年,工业和信息化部节能与综合利用司组织起草了《废矿物油综合利用行业规范条件(征求意见稿)》(以下称《意见稿》)并进行公示。相比于《废矿物油回收利用污染控制技术规范》,《意见稿》将重点放在了规范废矿物油综合利用生产企业,对企业的设立标准做了明确规定。除限制企业使用符合节能和环保要求的技术与生产装备外,《意见稿》还要求企业厂区必须为集中、独立的一整块场地,场地面积不低于2万平方米,并且需要进行必要的防渗处理,且生产区与办公区、生活区分开。自然保护区、生态功能保护区、旅游景点等地点不得建立废矿物油综合利用企业。上述规定从源头规避了废矿物油综合利用所带来的环境污染,符合我国大力提倡的生态文明建设要求。而对于已建的废矿物油综合利用企业,若违背上述规定,则要在一定期限内,通过“搬迁、转产”等方式逐步退出。
2016年,发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》,明确将废矿物油再生利用列入国家战略性新兴产业重点产品和服务指导目录。
利好政策的推动,对废矿物油再生利用市场有很大推动作用,市场前景非常广阔。根据环境统计数据,我国危险废物产生量从2000年的830万吨增长到2014年的3634万吨,年均增长率达11.1%。而据专家研究估算,我国每年危险废物产生量超过1亿吨,约有7000万吨的废物尚未纳入环保部门的统计范围之内,大量环境风险处于不可控状态。黄新之介绍,广东省每年的废矿物油产生量大概在70万吨/年,而省内具备处置废矿物油资质的企业总处理能力却只有12万吨/年,远不能满足处置需求。如果处置能力与需求相匹配,市场空间可想而知。
废矿物质油再生行业虽有很大市场空间,但行业发展还有诸多问题需要解决。据报道,目前约有近三分之二的废矿物油被转移至无资质回收企业进行再提炼,这些废矿物油再加工企业的提炼工艺绝大多数为国家强制淘汰的落后工艺,并且基本没有任何污染防治措施,简单落后的加工过程不仅对环境造成污染,也造成了资源的极大浪费。由于分布散、规模小等原因,具有成熟应用技术的大型石油化工企业一般不关注废矿物油回收再利用市场,而很多环保企业又不具备相应的专业技术水平。废矿物油再生行业技术门槛相对较高,因此打好技术战很关键。
(作者:刘抒悦 美国麻省理工学院环境工程硕士 单位:上海市环境工程设计科学研究院有限公司)
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