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13.加强污水处理厂污泥处理处置。完善区域性城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施,强化污泥转运及全过程监管,依法取缔非法污泥堆放点。2017年底前,全面完成现有污泥处理设施达标改造。能力不足的地区加快建设永久性污泥处理处置设施,确保污泥无害化处理处置率达到100%。(牵头单位:市城乡建设局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市环保局、发改委、经信委、农委等)
14.大力推进尾水再生利用。加快建设和完善市区和县城镇污水处理厂再生水利用设施,不断提高城市污水处理厂尾水再生水利用率。(牵头单位:市城乡建设局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市发改委、经信委、规划局、财政局、水利局、环保局等)
15.推进海绵城市建设。编制实施《南通市海绵城市实施方案》,组织开展海绵城市省级试点示范工作。(牵头单位:市城乡建设局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市发改委、水利局、财政局、环保局等)
16.推进高速公路服务区污水处理和利用。(牵头单位:市交通运输局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市环保局)
(三)强化农业农村污染治理
17.依法关闭搬迁禁养区养殖场点。各县(市)区根据最新发布的禁养区方案及禁养区需关闭搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单,2017年10月底前,依法完成676家禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)关闭搬迁工作。(牵头单位:市农委,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市环保局、市委农办、市发改委等)
18.加强畜禽粪污综合利用。养殖场点应实施分散或集中方法,采取生物、工程、农业等措施利用、处理畜禽粪便,持续提高规模化养殖场(小区)治理率;新、改、扩建规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2017年底,规模化养殖场(小区)治理率达到60%以上。(牵头单位:市农委、环保局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市委农办、市发改委等)
19.调整渔业产业结构。深入实施水域滩涂养殖规划,大力推广生态渔业、增殖渔业、循环渔业等。发展海洋牧场,鼓励有条件的渔业企业拓展离岸养殖、浅海养殖和深水网箱养殖。(牵头单位:市海洋与渔业局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市农委、水利局等)
20.防治水产养殖污染。严格养殖投入品管理,依法规范、限制使用抗生素等化学药品,并开展专项整治;加强渔业资源和水生生态养护,开展池塘标准化改造,建设尾水净化区,推广养殖尾水达标排放技术。(牵头单位:市海洋与渔业局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市环保局、农委等)
21.控制种植业污染。按照省农委提出的农业面源污染防治方案,实施化肥、农药使用量零增长行动;推广使用高标准农膜,开展残留农膜回收试点;在大中型灌区启动生态沟渠净化工程建设。(牵头单位:市农委,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市发改委、经信委、环保局、水利局、质监局等)
22.实施农村水环境综合整治。各县(市)、区制定农村环境综合整治规划及2017年年度计划;实施农村清洁、水系畅通、河塘清淤、岸坡整治、生态修复等工程,推进村庄环境整治;按照“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,开展农村河塘疏浚和水美乡村建设。(牵头单位:市水利局、城乡建设局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市委农办、环保局、农委、卫计委、规划局、城管局等)
23.推进覆盖拉网式农村环境整治。在规模较大的规划布点保留行政村建成污水和垃圾收集、处理设施等,并确保长效运行维护。(牵头单位:市环保局,各县(市)及通州区人民政府;参与单位:市财政局等)
(四)推进船舶港口污染防治
24.加强船舶污染控制。依法强制报废超过使用年限的商用、渔业船舶;严格执行沿江沿海和内河船舶排放标准;在辖区里进行压载水排放的境外船舶要经过深海浅海之间的压载水交接或经过压载水灭活处理系统处理;规范船舶修造和拆解行为,禁止冲滩拆解。(牵头单位:市交通运输局、南通海事局、市海洋与渔业局、财政局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市经信委、商务局、质监局、环保局、南通出入境检验检疫局等)
25.防治港口码头污染。开展沿江沿海及主要内河的港口、码头、装卸站以及船舶修造厂废水治理与废弃物处理设施基本情况调查,组织实施港口码头和装卸站污染防治方案;港口、码头建设配套的污染防治设施;加强港口、码头、装卸站应急能力建设;2017年年底前,65家船舶修造厂污染防治设施达到建设要求,沿江沿海完成污染防治设施改造。(牵头单位:市港口局、交通运输局、经信委、南通海事局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市建设局、环保局、城管局、水利局、海渔局、商务局等)
(五)加强水资源节约
26.控制用水总量。实施最严格的水资源管理制度。确定年度用水总量定额,建立覆盖市、县两级行政区域的取用水总量控制指标体系;建立用水单位重点监控名录,对用水大户实行计划用水管理。(牵头单位:市水利局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市城乡建设局、发改委、经信委、农委等)
27.推进城市再生水利用。市区和县城镇的城市绿化、道路清扫、生态景观等杂用水要优先使用再生水。(牵头单位:市城乡建设局,各县(市)、区人民政府(管委会);参与单位:市发改委、水利局、环保局)
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