2017年中国环保行业PPP模式成为行业主流模式【图】-第4页-北极星水处理网

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入库项目分行业落地率

数据来源：公开资料整理

PPP 项目库充足。进入 2016 年以来，财政部发布的 PPP 项目入库数和投资额都有了快速增长。截至 2016 年 9 月，财政部共发布 10471 个 PPP 项目，总投资金额达 12.46 万亿元。比 6 月项目个数同比增长 12.8%，总投资金额同比增长 17.5%。尽管在第三季度，一部分二季度项目从识别阶段转为准备、采购或执行阶段，但是识别阶段的项目数并没有减少， 9月末的识别阶段项目总额为 6.53 万亿与 6 月末的 6.52 万亿相差无几，说明新的 PPP 项目不断入库，项目储备保持充足，由此支撑 PPP 执行项目在未来持续增长。

财政部 PPP 项目数量及金额(万亿元)

数据来源：公开资料整理

预计 2017 年进入执行阶段的项目金额较今年 9 月底增长 139%。在假设项目落地率不变的情况下，我们用两种方法来测算 2017 年新增执行阶段项目金额为 2.17 万亿，达到 3.73 万亿的规模，较今年 9 月底增长了 139%。

第一种方法按照每季度新增落地规模递推。根据财政部公布的数据，2016 年二、三季度 PPP 项目落地规模分别为 0.55 万亿和 0.5 万亿，假设这个落地规模不变，则 2017年新增落地项目规模为 2 万亿，达到 3.56 万亿的规模。

第二种方法是用示范项目推算撬动系数。截至今年 9 月底，推出了一年的金额为 0.66 万亿第二批示范项目撬动了全项目库已识别项目共 5.93 万亿元，撬动系数为 8.98。假设财政部今年 10 月发布的第三批 1.17 万亿示范项目，撬动也为 8.98，那么,到 2017 年 9 月末，全项目库已识别项目金额大约为 10.51 万亿元。根据 2016 年 1-9 月的平均增长趋势，估计2017 年底已识别项目金额大约为 15 万亿。那么 2017 年执行项目金额大约为 3.9 万亿元，相比 2016 年 9 月底的 1.56 万亿，新增 2.34 万亿。

平均来看，以 2016 年 9 月底的项目为基准， 2017 年新增执行阶段项目金额为 2.17 万亿，增长率为 139%。因此我们认为， 2017 年必然还将有大批 PPP 项目落地，加速订单释放。

3. 国际经验印证环保投资占比有望突破 2%

参照日本、美国的环保产业发展经验，环保投资的高峰期往往是经济结构转型调整期，密集颁布环境政策法案，通过环保手段来淘汰落后、高耗能企业，扶持节能低耗企业的发展，以此推动经济结构调整。

日本通过环保投资引导产业结构调整，密集政策发布带来 10 年黄金期。关注一下日本的数据即可发现，从 1972 年开始日本环保投资占 GDP 比重逐渐上行，直到 1975 年日本环保投资占 GDP 的比重达到峰值 3%，日本企业环保投资也呈现出同样的发展态势。而这段时期是日本经济受到第一次石油危机爆发的强烈打击，人均 GDP 不到 5000 美元的经济低迷期。在此时期，日本主动调节产业结构，挖掘节能低耗的新经济增长点，在 1979 年以后，人均 GDP 有了突飞猛进的提高，直接受益于通过增加环保投资引导的产业结构调整。

此外，图 14 橙色部分为日本环境法规政策密集发布期， 1967-1973 年连续颁布了颁布环境政策法案、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规， 1975 年环保投资占 GDP 比例达到顶峰值 3.0%。由此可见，国家加大环保政策力度后的 10 年是环保产业投资和发展的黄金时期。

1961-2015 日本名义 GDP

数据来源：公开资料整理

原标题：2017年中国环保行业PPP模式成为行业主流模式【图】

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