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明确思路 分步推进
在先行区推进思路上,要突出三个方面。
一是问题导向,重点突破。先行区建设任务量较大、涉及面较广,应以具有典型代表性的突出土壤污染问题为重点,集中有限资源打攻坚战,力求见到实效。二是因地制宜,突出特色。各地推进先行区建设,应立足区域自然环境条件、经济社会发展水平、主要土壤环境问题、污染特征等,因地制宜采取土壤污染防治对策,不可照搬照抄、千篇一 律。三是典型引路,辐射带动。坚持以点带面、示范引领,边建设、边总结,逐步将成熟的经验和做法向其他地区推广。
地方政府应统筹设计,分步推进先行区建设工作,确保各阶段目标任务按期实现。同时各地市要建立先行区建设绩效评价机制,根据对辖区内各县(市、区)的评估考核结果,对建设成效突出的地区给予奖励,以激励相关地方的工作积极性。
在先行区建设的阶段划分上,主要应包括四个阶段:
一是夯实基 础阶段,重点是摸清辖区土壤污染家底,完善工作推进机制,健全地方法规规章,编制各类规划方案,建立资金技术支撑体系等;
二是试点示范阶段,选取问题代表性强、有一定工作基础、地方政府积极性较高的典型区县,开展土壤保护、风险管控、治理修复、监管体系建设等试点示范工作,探索工程技术和管理模式,总结成功经验;
三是辐射推广阶段,在前期试点示范基础上,将凝练总结的模式和经验,在全市范围内进行推广,全面建成土壤污染综合防治先行区,同时将模式和经验向其他地区进行辐射推广;
四是完善提升阶段,在打好攻坚战的基础上,做好打持久战的准备,持续完善土壤污染防治体制机制和长效制度,确保各项措施的污染防治效果持续稳定发挥。
四个阶段的划分不是孤立的、截然分开的,各地可根据实际交叉、同步、有序推进。
突出重点 有序实施
土壤污染综合防治先行区是落实《土十条》的示范区和样板区,需要将《土十条》目标任务和有关要求进行全面梳理和贯彻落实。虽然各地的先行区会在主要问题、采取措施、体制机制等方面存在一定差异,但重点应围绕以下建设任务展开:
综合防控污染来源,实现污染源头削减
对工矿污染、农业污染、生活污 染实施综合防控。确定土壤环境重点监管企业名单,加强企业拆除活动的全过程监管,整治历史遗留尾矿库和固体废物堆存场所,加强涉重金属行业污染防控,淘汰涉重金属重点行业落后产能;合理使用化肥农药,确保2020年主要农作物化肥、农药使用量零增长,建立废弃农膜、农药包装废弃物回收和综合利用网络,推进畜禽粪便处理利用设施建设;推行生活垃圾分类投放、收集、综合循环利用,整治非正规垃圾填埋场,建立铅酸蓄电池等含重金属废物安全处置体系。
建立风险管控体系,实现土壤安全利用
实施农用地分类管理,对优先保护类耕地实施严格保护,优先划为永久基本农田,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降;对安全利用类耕地采取农艺调控、替代种植、种植结构调整或退耕还林还草等措施,阻断土壤中污染物向农产品转移,降低农产品超标风险;对严格管控类耕地实施用途管制,依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品。实施建设用地准入管理,建立建设用地调查评估制度,根据污染地块名录及其开发利用的负面清单,严格建设用地用途管制;对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,划定管控区域,采取风险管控措施;建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门联动监管机制和平台。
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广西壮族自治区生态环境厅5月16日印发广西2024年度水、大气、土壤污染防治工作计划,详情如下:广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西2024年度水、大气、土壤污染防治工作计划的通知各市人民政府,自治区各有关部门:经自治区人民政府同意,现将《广西2024年度水污染防治工作计划》《广西2024年度大气
搬迁企业原址场地可能受原生产生活遗留有毒有害物质的污染,因此,在原场地再利用之前必须对其进行污染调查。对北京市某化工厂搬迁场地进行土壤污染初步调查,以超建设用地二类用地的筛选值或管制值来表征污染物超过土壤背景值的程度。初步污染调查结果表明,该场地土壤中苯、甲苯、氯苯、四氯化碳和氯仿浓度超标。其中苯、四氯化碳和氯仿的最大浓度分别超筛选值的32.5倍、59倍和151.2倍,且都超管制值,属于重度污染;甲苯最大浓度超筛选值(等于管制值)3.23倍,属于中—重度污染;氯苯略微超过筛选值,属于轻度污染,超标土样均来自同一钻孔AD56。
为进一步落实“土十条”各项要求,稳步促进土壤污染防治工作向纵深发展,切实打赢污染防治攻坚战。9月19日,陕西省生态环境厅委托第三方机构考核组对兴平市土壤污染防治工作成效进行综合评估。评估会由兴平市副市长段朋泊主持,市生态环境局、自然资源局、水利局、农业农村局、住建局、工信局、农工办
党的十九大报告明确提出,要强化土壤污染管控和修复。2018年,在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,要全面落实土壤污染防治行动计划,强化土壤污染管控和修复,有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心。习近平生态文明思想和习近平总书记关于土壤污染防治的系列重要指示,为做好新时代土壤
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6月18日,全国土壤污染防治部际协调小组会议在京召开。生态环境部部长李干杰主持会议并讲话。李干杰强调,加强土壤污染防治是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,是落实以人民为中心发展思想的内在要求,是打好打胜污染防治攻坚战的重要方面。我们要不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定
六安市人民政府关于2017年度贯彻落实安徽省土壤污染防治(土壤污染管控和修复)工作方案情况的自评报告根据《安徽省土壤污染防治工作领导小组办公室关于组织开展〈安徽省土壤污染防治行动方案〉实施情况2017年度评估工作的函》(皖土壤办〔2018〕1号)要求,我市对2017年度贯彻落实《安徽省土壤污染防
摘要:长期以来,中国土壤资源面临着过度开发、严峻的环境问题和巨大的发展压力,土壤污染的负面影响日益凸显,已经严重影响到土壤的生态功能、人体健康和土地可持续利用。2016年出台的《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)体现了党中央国务院对土壤保护的高度重视,从顶层设计的战略角度对更好地推进
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自ldquo;土十条rdquo;颁布以来,土壤修复行业立即成为环保产业的风口。随后国家土壤保护政策密集出台,2017年12月,土壤污染防治法二审通过,2018年有望正式出台。准确把握未来土壤修复行业发展趋势,才能更好的推动土壤修复行业的健康快速发展。土壤修复技术、装备快速发展目前,国内外污染场地土壤修
日前,生态环境部、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部等联合印发《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)》。全文如下:关于印发《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)》的通知各省、自治区、直辖市人民政府:按照《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通
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