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(十九)存在问题:《产业结构调整指导目录(2011年本)》中已明确要求立即淘汰“烧结—鼓风炼铅”工艺,但自治区人民政府在部署落实时失之于宽,于2012年下文将要求放宽到2015年。河池市8家铅及铅锑冶炼企业依然釆用落后的重污染生产工艺,需搬迁入园的企业均未完成搬迁,其中7家企业污染排放问题突出,厂区渗坑废水、周边沟渠存水、企业附近土壤个别指标异常,据2016年3月和5月环境保护部两次组织的现场检查监测数据,铅、镉、砷等重金属指标偏高,环境风险突出。
责任单位:河池市人民政府,自治区工业和信息化委、发展改革委、环境保护厅。
整改时限:2017年底前。
督查部门:自治区党委督查室、自治区政府督查室。
整改要求:2017年底前全部淘汰河池市范围内“烧结—鼓风炼铅”工艺。重点整治涉重企业污染排放超标问题,加快推进企业搬迁入园工作,消除环境风险隐患。
整改措施:
1.2016年底前,对辖区内“烧结—鼓风炼铅”落后工艺和环境违法行为开展摸底排查,按照“一企一策”原则提出淘汰和技术升级意见,督促污染排放问题突出的企业进行治理,对整治不达标或整治无望的进行关停。
2.组织专家对生产工艺及装备进行现场核验和认定。2017年4月底前提出淘汰和技术升级方案,并制定淘汰计划,明确目标任务、责任单位和时间要求等。
3.2017年底前,拆除落后工艺设施,完成落后工艺淘汰任务,并组织检查验收。未完成淘汰任务的企业要停产整治直至淘汰任务完成。
4.加快河池市工业园区大任产业园和金城江工业集中区建设,加快企业搬迁入园。自治区发展改革委、工业和信息化委组织专家对河池市实施《广西河池生态环保型有色金属产业示范基地规划》情况开展中期评估工作,对部分与当前发展实际情况和条件有较大变化的目标值和任务进行调整修订。
5.调查处理明显不作为、乱作为的问题,依法依规进行责任追究。
(二十)存在问题:河池刁江支流平村河2014年至2015年砷年均浓度有所上升,其中芭腊屯断面2015年砷年均浓度比2013年升高20%。据2013年10月环境保护部环境规划院调查,河池市尾矿库区域地下水受渗滤液影响明显,Ⅳ类及Ⅳ类以下水质比例高达77.3%,超过全市平均水平4倍,部分点位重金属铅、砷异常。根据自治区农业部门2015年调查数据,有色冶炼集中的河池金城江区,在工矿企业区周边等监测区域,存在重金属镉异常的情况。
责任单位:河池市人民政府。
整改时限:2017年至2020年分步实施。
督查部门:自治区环境保护厅。
整改要求:推进《刁江流域重金属污染防治行动计划》,实现刁江干流稳定达标;查明尾矿库区域地下水受影响原因,采取针对性防治措施,逐步改善地下水水质;对土壤重金属异常区域分类处理,开展土壤修复。
整改措施:
1.2017年底前完成第一批计划的工程项目,2017年上半年下达2020年前的工程治理项目,2020年前完成所有工程项目,确保刁江流域水质达标。
2.积极组织实施重金属污染防治专项资金项目。编制刁江流域污染矿区治理实施方案,对刁江源头4个矿区进行污染调查与风险评估,并对流域河道沉积尾砂现状进行调查。推进获得中央土壤污染防治专项资金支3个项目建设工作。
3.对尾矿库区域开展地下水环境调查,查找尾矿库区域地下水受污染的原因,采取有针对性措施进行整治和防控。
4.按照《土壤污染防治行动计划》要求开展土壤环境质量调查,查清农用地和重点行业企业用地土壤污染状况,建立相关档案材料,对污染问题危害进行评估分类。
第四类,环境质量下降问题。
(二十一)存在问题:2015年全区PM10浓度比2012年升高7%。
责任单位:各设区市人民政府。
整改时限:2017年底前。
督查部门:自治区环境保护厅、住房城乡建设厅。
整改要求:
1.2016年各设区城市PM10浓度比上年大幅削减,确保完成全区PM10浓度控制在59微克/立方米以下的年度计划目标,力争控制在57微克/立方米以下。
2.2017年全区城市PM10浓度控制在56微克/立方米以下、PM2.5浓度控制在35微克/立方米以下。
整改措施:
1.加大道路清扫保洁、洒水频次,对渣土车运输重点道路实行夜间洒水抑尘,及时清扫撒落渣土;加大渣土车运输的检查,建立夜间渣土运输车管控机制,加大违规运输渣土行为的处罚力度;强化建筑施工场地管控,对不落实扬尘治理措施的施工单位要责令停止施工、限期整改。
2.加大淘汰建成区老旧燃煤锅炉力度,依法划定高污染燃料禁燃区,建立燃煤销售、使用、监管有效机制,严格控制城市区域燃煤使用,大力推广使用电能、燃气等清洁能源。
3.加强火电、钢铁、水泥、有色冶炼、制浆造纸、制糖等重点行业环境监管执法,建立大气污染物超标排放周报制度,对超标排污企业,及时依法查处、限期改正。加快实施糖厂锅炉烟气治理,确保治理设施正常运行、锅炉烟气达标排放。
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