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图一环保部2016-2017支出预算对比图
2016年9月,国家发展改革委、环境保护部印发了《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》,提出3大目标,即绿色环保产业产值年均增长15%以上,到2020年超过2.8万亿元;培育50家以上产值过百亿的环保企业;到2020年,环境治理市场全面开放,基本建立环境信用体系。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出,要加快发展先进环保产业,到2020年,产值规模力争超过2万亿元,吸引更多的社会资本进入环保领域。2017年,供给侧结构性改革、推进PPP、政府购买服务与第三方治理等不断完成新突破。
官方数据显示,“十一五”以来,环保产业年均增速超过15%,进入了快速发展阶段。网络流行语说,“站在风口上,猪也能飞起来”。然而,在环保从业者看来,利好政策虽多,生存依旧艰难。甚至有行业观察家断言,“5年内将有大批中小环保企业死亡”。
现阶段,有4个突出问题正威胁着中小环保企业的生存与发展。
二、问题一:融资难
融资难,是因为融资只停留在项目融资阶段,一般为6%~8%收益率,没有高额的溢价。融资难是一个长期存在的系统性问题,原因是多方面的。
1.从企业角度来看,一是规模小,积累少,较难提供有效的抵质押担保。二是财务制度不规范,信息透明度差,信用状况较难实现客观评判。三是普遍缺乏核心竞争力,业绩不够稳定,发展前景较难评估。
在去年由中国环境报社主办的“2016城市绿色发展论坛”上,江西致远环保技术有限公司董事长谌向阳告诉记者,国内与国外在贷款方面是不一样的,国外只要有好的想法,就可以得到贷款,当年美国苹果公司贷到款只因为乔布斯的一个想法,而国内需要抵押物或质押物。
2.从银行角度来看,一是融资渠道不畅,中小环保企业资金需求多依赖于银行,加上中小环保企业贷款经营成本高,银行承担风险较大。曾有媒体调查发现,中小环保企业资金获得渠道有3个,即银行贷款、自筹和证券市场融资及其他,分别占比80.82%、16.44%和2.74%。二是不良贷款的税前核销政策比较严格,加之严格的经营问责和绩效考核,面对投资者和监管机构的评价压力,银行积极性不够。与传统行业相比,多数环保企业规模偏小,抵押担保能力不足,大多股份制银行还以收取财务顾问费、手续费等形式对其实行上浮利率,企业较难从银行等金融机构获得低成本贷款,申请信贷审批流程较长且条件严苛,难以满足企业长期资金贷款需求。
从下图我们可以看到最近几年环保类项目融资额在在一千万以下的部分占大部分比例,一亿以上的金额则比例很小,环保产业要想进一步的发展,除了需要从银行方面融资外,还需拓宽融资渠道,创新融资方式。
图二环保类项目融资额分布
数据来源:投融界
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