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三、问题二:“野蛮”跨界,喜忧参半
“大气十条”“水十条”“土十条”等相继落地,业界预计将带来近20万亿的“大蛋糕”,吸引了不少企业纷纷进入环保领域。用“热”来形容这一年的跨界并购实不为过。今年年初,已有并购大单频频爆出。北控、首创几乎同时入资浙江开创,交易完成后,北控占股约21%,首创占股19%,有媒体称之为帝都双雄会师开创。
不难发现,并购浪潮中,大型国企无疑是主角。大批国企因业务转型需要,借助资本优势而竞相涌入环保产业。比如,葛洲坝集团投资约4.73亿元,收购了凯丹水务75%的股权;中石化节能环保工程科技有限公司在湖北成立,这是中石化唯一的节能环保工程公司、节能环保政策研究及技术支持中心。
之所以呈现这种态势,全国工商联环境服务业商会负责人表示,某些传统行业和企业的传统业务下滑幅度甚至超过30%,所以在行业突围中,环保产业成了一个重要选项。
事实上,国企以其雄厚资本跨界进入环保领域,不仅可以弥补财政投入不足,填补治理资金的巨大缺口,也会给环保产业带来一定发展动力。本是好事一件,可业界对此却褒贬不一。不少摸爬滚打多年的环保从业者认为,这些“门外汉”存在搅局市场的风险,有可能凭借资本优势抢食市场蛋糕。“单纯的资本财务型投资不利于环保产业规模化发展,大量资本进入或将造成环保产业结构性过剩。”
四、问题三:税收支持力度减弱
节能环保产业是典型的政策驱动型产业。环保产业的快速发展也得益于税收扶持政策。但是,目前环境税收方面还存在一些问题,如税收优惠难以享受、税收支持力度减弱等。
现行税法对国家需要重点扶持的高新技术企业采取15%所得税税率和对企业研发活动给予所得税抵免的税收优惠。但环保企业大部分属于中小企业,只有少数可以获得高新技术企业资格,大多数企业因为会计信息规范性限制等难以获得研发所得税抵免。可以说,绝大部分环保企业对于上述优惠还是可望而不可及。
再比如,财税【2015】78号文对“垃圾”的定义比国家原来执行的财税【2011】115号文有所收窄。财税【2015】78文号规定,垃圾仅指城市生活垃圾、农作物秸秆等,而忽略了对环境影响更大的工业废弃物和危险废弃物(包括医疗废弃物)。也就是说,工业及危险废弃物处理企业无法得到增值税税收优惠。
税收政策优惠的减少,加重了企业的财税负担。这对从业企业来说,资金周转压力将增大,对整个行业发展也不利。
五、问题四:低价竞争
一个“乱”字足以形象地描绘出当前环保产业低价竞标的业态。据《关于遏止环保行业恶性竞争的提案》披露,垃圾焚烧领域中标价格屡创新低。
2015年6月新泰垃圾焚烧发电项目中标报价48元/吨,8月安徽蚌埠生活垃圾焚烧发电项目26.8元/吨,10月江苏高邮生活垃圾焚烧发电项目26.5元/吨,12月浙江绍兴垃圾焚烧发电项目以18元/吨的报价再度刷新行业底线。仅数月时间,中标价从48元/吨骤降至18元/吨,降幅达62%。污水处理领域也不例外,中标价呈现“断崖式”跌落。2015年12月,安徽安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目以0.39元/吨污水处理费的报价,让不少业界人士“大跌眼镜”。
对此,众多环保业界资深人士指出,在不设底价限制的情况下,企业为了获得项目,快速抢占市场,低价恶性竞争不可避免。威立雅中国区副总裁兼CEO黄晓军直言,这种做法对整个行业冲击非常大,甚至是毁灭性的,不仅损害了环保行业的健康发展,扰乱了正常的市场秩序,还难以实现改善环境质量的目标。
“低价恶性竞争的结果,要么是环境服务质量打折扣,要么是政府最后被迫妥协接受涨价”,一位环保上市公司负责人说。的确如此,如果整个行业乱了,作为行业中的一份子,企业还能偏安一隅吗?这种“拿了一个项目,坏了一个行业,害死同行,累死自己,坑死业主”的做法必须制止。
当前,随着环境治理全面深入推进,环保产业发展迎来大好机遇,产业政策也在逐步完善,但是,由于诸多原因,中小环保企业的生存依旧艰难。我国有四五万家环保企业,真正成规模的却不多,技术含量也不高,有的企业还处在起步阶段,为了生存下去,难免出现低价竞争和粗制滥造。
在北京万邦达环保技术有限公司副总裁张友谊看来,接下来的五年是环保市场真正洗牌的时候。
虽然环保产业发展速度很快,但生态环境问题仍十分突出,还有近70%的环境治理需求没有被挖掘。如何从万亿产业的市场竞争中突围?
六、环保行业有哪些方向大热
趋势一:环境综合服务商队伍扩大
以环境质量改善为出发点的环保效果时代,促使政府环境政策导向转变为区域面源的综合防治。而环境综合治理思路的确立,让综合服务能力越来越成为企业参与环保市场竞争的核心要素。由此,众多环保企业纷纷由单一服务型的“装备制造商”向“环境综合服务商”转型。
诸如首创、北控水务、博天、桑德、威立雅、苏伊士、国祯环保、晓清环保、碧流天能、巴安水务、凯天环保、维尔利、环能科技、兴源环境等企业提供“治理方案”等服务而非具体技术、设备、产品的占比已愈发不可被忽视。
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