河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改工作进展情况

(三)推进部分重点工作方面。

1.化解钢铁过剩产能。制定了《河北省化解钢铁过剩产能实施方案》《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》，制定实施环保、能耗、水耗、技术、质量、安全等6类严于国家标准的地方标准，倒逼不达标产能退出。组织了钢铁、煤炭行业环境保护现状全面调查和环境执法“雷霆行动”，开展了基于环境空气质量目标约束的钢铁行业产能限值研究。今年1—12月，全省已累计压减炼铁产能1761万吨、炼钢产能1624万吨，退出煤矿54处，产能1400万吨。其中，唐山兴业工贸集团有限公司已彻底关闭;滦南县鹏程实业有限公司由于债务问题已被法院封停;文安新钢钢铁有限公司擅自复产的设备已断水、断电，彻底封停;邯郸市华瑞铸管3台未建成的转炉已在工业和信息化部《2014年淘汰落后和化解过剩产能企业名单调整公告》中，从2013年至2015年的淘汰清单中剔除;内丘顺达重工机械有限公司3台36平方米烧结机、邯郸紫山特钢建发公司1台72平方米烧结机已拆除。

2.严控新增钢铁产能和煤炭消费量。省委、省政府印发文件，要求各级党委、政府不得批准或默许企业投资不符合产业政策、未取得合法审批手续的钢铁项目，各部门不得为违规项目提供任何审批手续或服务;对违规建设钢铁项目或封停设备复产问题严格责任追究、实行党政同责，特别是近期秦皇岛安丰公司违规建设钢铁项目问题发现后，立即下发紧急通知，要求各市对本地是否存在违规新建钢铁产能项目、列入压减任务的封停设备是否复产开展拉网式排查，相关责任人问责也还在调查处理中。河北钢铁集团唐钢分公司新建项目已停止建设，取得审批手续前不得开工建设;邯郸新兴铸管公司新建高炉已封存停建，并进行了立案处罚，正在完善相关手续;武安裕华钢铁公司已拆除1座420立方米高炉和1座208立方米高炉，合计压减73万吨炼铁产能;开滦协鑫项目煤炭消费量纳入唐山市规模以上工业企业煤炭消费统计，2016年，开滦集团入统煤炭消费同比减少61.61万吨，在消化开滦协鑫热电新增煤炭消费量基础上，超额完成全年压减煤炭消费60万吨的任务;邢台热电项目明年正式投产，投产时将全部落实煤炭替代方案;石家庄市新华热电南厂、热电三厂发电机、汽轮机、输煤栈桥、烟囱、冷却塔等主要设施已拆除，通过了关停验收确认。

3.开展水泥和平板玻璃行业建设项目核查。印发了《关于对全省水泥和平板玻璃行业建设项目开展再核查的通知》，目前摸底工作已结束，正在组织专家进行现场核查。其中，邢台市南和县瑞东玻璃有限公司5条玻璃生产线已拆除;沙河市8家企业12条格法玻璃生产线已拆除5条、封存7条，3家违规建成的平板玻璃企业已完成环保备案并已公示，正在筹备前期验收工作;沙河市大光明集团嘉晶公司2×700t/d优质超厚低辐射镀膜玻璃生产线和海生玻璃有限公司2×600t/d超白薄镀膜浮法玻璃生产线已停产整治，海生玻璃有限公司已符合备案证所批复内容并报送省发展改革委备案;保定、邯郸市对相关落后的水泥磨机进行了拆除，已不具备复产条件;唐山市古冶占国水泥厂落后磨机实现断水断电，已不具备生产能力。

4.推进散煤污染治理和油品质量提升。推进煤炭减量化。2016年，全年全省规模以上工业煤炭消费量消减607万吨，完成燃煤工业锅炉改造7281台、21463蒸吨。印发《河北省低品位余热回收暖民工程实施方案》，谋划实施低品位余热回收暖民工程项目44个，项目全部建成运营后可实现年节煤525万吨。推进煤炭清洁化。制定了《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》，与榆林市政府、神华集团以及山西晋城无烟煤矿业集团分别签署了兰炭推广和洁净用煤推广战略合作协议。积极推进洁净型煤推广工作，全省在建洁净型煤生产配送中心项目，除受国家划定“禁煤区”和“7˙19”洪涝灾害等因素影响的12个项目停建或弃建，其他项目全部建成投产。全省风电、光电装机容量分别达到1123万千瓦和455.6万千瓦。推进农村散煤污染整治及清洁能源开发利用。截至目前，共推广高效清洁燃煤炉具30万台，在廊坊、保定禁煤区和邯郸、沧州、衡水等地实现以电代煤、气代煤30万户。严格规范成品油流通秩序。对全省加油站(点)进行了拉网式排查，对不按规定要求销售成品油的予以查封、整改;成品油经营企业建立了油品进、销、存和出入库管理台账。从目前掌握的情况看，国五车用汽柴油已全面供应到位，督导检查未发现“一区三路”加油站(点)销售普通柴油及可以销售柴油的加油站(点)向汽车和摩托车销售普通柴油的情况。加大抽检力度，唐山市开展了煤炭治理百日攻坚专项行动，积极调整抽检计划，确保散煤煤质覆盖率、合格率达到75%;保定市已完成主城区187个村改气、改电工程，已开展监督检验燃煤1314批次，合格率64.92%;廊坊市加大了散煤抽检力度，散煤经营网点抽检覆盖率74%，进货批次抽检覆盖率93%、合格率91%;沧州市共抽检煤炭462个批次，已检出193个批次，合格125个批次，2016年在不考虑挥发分的情况下流通领域煤炭合格率达到76.6%，各相关市对抽检出的不合格煤炭经营单位均依法进行了查处。

5.深入开展地下水超采综合治理。制定了《河北省城镇自备井关停技术要求》《河北省南水北调受水区自备井关停工作方案》，截至2016年12月底，南水北调受水区城市自备井实现引江水源切换具备关停条件的1196眼已全部关停。推进农业水价改革，农业水价改革实施面积达到852万亩，涉及392个乡镇、2831个村。7月1日正式启动了水资源税改革试点工作，7-12月累计征收水资源税8.84亿元，比去年同期增加一倍。

6.规范地热资源开发利用。对邯郸市63眼地热井进行了逐一核实，建立了一矿一表，列出了清单。对49眼无采矿许可的地热井下达了停止非法开采通知书，责令其停止非法开采行为，并进行了查封和立案查处。制定了《河北省地热水保护与开发利用规划编制方案》《规划内容框架》和《关于加强地热资源管理的通知》，加快建立地热资源开发利用长效机制，加强全程监管，做到应回灌尽回灌，实现全省地热资源有序开发，合理利用。

(四)改善区域环境质量方面。

1.大力推进水污染防治。全面落实国家“水十条”和省“水五十条”措施，组织开展重污染河流环境治理攻坚、白洋淀和衡水湖综合整治、县城及以上集中式饮用水源地安全防护3个专项行动和水污染防治“百日会战”。 石家庄市制定出台了《滹沱河下游污染综合治理实施方案》和《洨河水质提升实施方案》，完成了沿线4个县(市、区)污水处理厂升级改造;沧州市制定了《沧州市“河长制”实施方案(试行)》，聘请专家深入分析水质恶化原因，因地制宜，一河一策，沧州市石碑河、廖家洼河、岔河、沧浪渠四条河流中，岔河东宋门断面位置虽然在沧州市境内，但其属于上游山东德州的控制断面，沧州市无废水排入该断面上游，该段面河水全部为上游山东来水，且沧州市岔河出境水质优于上游入境水质。石碑河李家堡一断面断流未监测。2016年12月份，廖家洼河李家堡二、沧浪渠翟庄子2断面COD、氨氮、总磷等主要污染物均值分别为46mg/l、0.97mg/l、0.11mg/l，达到了2016年底前，“四条河流”COD、氨氮、总磷主要污染物均值分别为70mg/l、4mg/l、0.43mg/l的整改目标要求;邯郸市印发滏阳河和洺河退污还清方案，实施清淤扩挖、截污治污、生态补水等综合治理，2016年1-12月份，入市张庄桥断面，化学需氧量较去年同期下降19%，氨氮下降21%;出市刘二庄断面化学需氧量、氨氮均下降9.3%。2016年第四季度，滏阳河主城区水质由五类稳定提升到四类;廊坊市编制完成了《龙河及市区水系达标方案》，制定了《廊坊市中心城区排水与污水治理专项规划》，在六干渠、八干渠沿线建设了两座高效磁絮凝污水处理站，在龙河沿线农村地区建设16座小型污水处理设施(已建成12座);唐山市积极推进大黑汀网箱养鱼取缔工作，成立了依法清理潘大水库网箱养鱼工作指挥部，制定了实施方案，对网箱数量、规格、成本、尺寸等逐一进行实地调查摸底。截至2016年12月底，拆解网箱38582个，占全部网箱的97.9%，清理库鱼6213.6万斤。