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5.推进农村集体产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,有序推进农村承包土地经营权流转,构建有利于土地顺畅流转的市场机制。依法推进农村集体经营性建设用地入市试点改革,及早研究制度性安排,不断盘活农村土地资源。稳妥推进宅基地制度改革试点工作。由点及面推进农村集体产权制度改革。大力推进农村小型水利设施产权改革。(责任单位:省国土资源厅、省农业厅、省水利厅)
6.推进煤炭交易体制改革。完善煤炭价格形成机制和价格自律机制。积极探索建立能够正确反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。建立健全煤炭价格监管机制,规范煤炭市场价格秩序,严厉打击偷税漏税、价格欺诈等非法违法经营行为。充分发挥煤炭交易平台的信息、物流、金融等服务功能,培育完善全省煤炭现代交易综合服务体系。争取国家煤炭期货交易试点。(责任单位:省发展改革委、省煤炭厅)
7.推进投融资体制机制创新。在积极引进域外金融机构基础上,培育和扶持更多服务本土的金融机构,拓展多元化融资渠道。激发民间投资潜力和创新活力,积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式等,充分发挥民间资本在重大项目建设中的作用,提高公共产品和公共服务供给能力与效率。(责任单位:省金融办、山西证监局)
(四)实施创新驱动,加快新旧动能转换。
1.强化空间布局,打造北京—太原—西安科技创新轴线。以石太客运专线、大西高铁为轴,以大运高速公路为纵线,以京大高速公路、荣乌高速公路(山西段)、青银高速公路(山西段)、京昆高速公路(山西段)、石太第二高速通道、青兰高速公路(山西段)等主要出省高速公路为横轴,布局一批科技创新示范基地。根据地方优势资源和产业发展需求,开展科技重大攻关行动,突破一批具有引领和带动作用的核心关键技术,形成一批有竞争力的新产品、新企业、新业态。(责任单位:省科技厅、省发展改革委、省经信委)
2.全面推动大众创业、万众创新。启动双创示范基地建设工程,努力建成一批国家级、省级、市级高水平的双创示范基地,培育一批具有市场活力的双创支撑平台。充分发挥企业、高校和科研机构积极性,引导鼓励大众创业。建设区域性新型智库,培养引进高素质人才,为万众创新奠定知识基础。发展多功能、多层次的金融服务,为创业提供金融支持。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省科技厅、省金融办)
3.加强创新平台建设。发挥山西重点领域科技领先优势,建设创新型城市。努力建设以实验室体系建设为引领、以技术创新中心体系建设为依托、以科技服务平台体系建设为支撑、以产业技术创新战略联盟为突破,布局合理、结构优化、链条完整、功能互补、质量较高、支撑有力的具有山西特色的科技创新平台体系。(责任单位:省科技厅)
4.实施大数据战略。建设国家大数据综合试验区,将山西建设成为全光网覆盖示范省、国家级重要数据基地、环渤海物流数据港、能源互联网应用先行区、政务云建设先试区、产业融合综改试验区、华夏文化数字传播中心、革命老区成果共享示范区。将太原建设成为国家互联网骨干直联点,保障大数据战略实施。深入实施“互联网+”行动,促进互联网深度广泛应用。(责任单位:省经信委、省科技厅)
5.深化科技体制管理改革。推动政府由研发管理向创新服务转变,引导各类创新要素向企业集聚,具体的技术创新活动由企业主导。充分发挥科技计划(专项、基金等)的引导作用,带动全社会科技创新更加聚焦我省重大战略任务,解决制约我省产业发展中的关键技术瓶颈问题。改革科技评价和奖励机制,根据不同类型科技活动特点,注重科技创新质量和实际贡献,制定导向明确、激励约束并重的评价标准和方法。(责任单位:省科技厅)
(五)推进转型升级,构建中高端产业体系。
1.实施战略性新兴产业培育工程。加快发展大数据、物联网、智能手机等信息产业,培育数字经济。做大做强铝镁合金、半导体材料、先进轨道交通、石墨烯利用等技术产业化,以及以清洁生产、低碳技术为重点的节能环保产业。发展新能源汽车产业,积极推广新能源汽车运用。扩大中药材生产规模,做大生物医药产业。推进智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统等新兴前沿领域创新和应用。加强对战略性新兴产业发展急需的特色矿产资源的勘查。(责任单位:省经信委、省发展改革委、省国土资源厅)
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5月6日,在新疆巴里坤县西部矿区,中煤华利宝翔能源有限公司“纸房一号矿井”建设项目举行开工仪式。纸房一号矿井位于巴里坤县城西北方向约170km处,地处新疆大型煤炭基地吐哈区。该区域是国家能源安全战略的关键一环,也是国家规划建设的煤电基地、煤制油气战略基地,同时还是新疆“十四五”规划煤矿
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