政策全文|《山西省贯彻落实〈促进中部地区崛起“十三五”规划〉工作方案》-第5页-北极星大气网

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2.提高基本公共服务均等化水平。提升城乡社区综合服务水平，推动基本公共服务更好惠及千家万户。全面提升教育发展水平。实施第三期学前教育行动计划，到2020年学前教育毛入园率达到90%，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。贯彻落实统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见，2018年所有县(市、区)通过国家义务教育均衡发展督导评估认定，到2020年九年义务教育巩固率达到97%以上，城乡基本公共教育服务均等化目标基本实现。实施“县管校聘”管理改革计划，教师资源配置基本均衡。实施乡村教师发展计划，乡村教师待遇稳步提高。统一城乡义务教育经费保障机制，提高寄宿制学校和小规模学校保障水平。实施高中阶段教育普及攻坚计划，促进普通高中和中等职业学校协调发展，到2020年所有高中阶段学校办学条件达到国家及省定标准，高中阶段教育毛入学率达到95%。实施职业教育实训基地建设工程，到2020年省级以上骨干专业实训基地覆盖率达到80%，围绕全省企业、社会发展需求支持建设100个高职省级重点专业、300个中职省级重点专业。实施应用型本科高校建设工程，全面提升高校服务山西经济社会发展能力。实施“1331工程”，推动一流大学和一流学科建设，相关发展指标达到中西部省份先进水平。通过生源地助学贷款、中等职业教育免学费和建立学校帮扶体系等多种措施，基本实现家庭经济困难学生资助全覆盖。树立大卫生、大健康的观念，深化医药卫生体制改革，逐步建立分级诊疗制度，加快中医药发展，提升出生人口素质，全方位、全周期保障人民健康，推动全民健身和全民健康深度融合，打造“健康山西”。促进基本公共文化服务标准化、均等化，实现公共文化设施向全社会免费开放，加强珍贵文化遗产资源的保护与展示工作。(责任单位：省财政厅、省教育厅、省卫生计生委)

3.建立更加公平的就业和社会保障体系。重视抓好高校毕业生、复转军人、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业创业，搞好去产能职工分流安置。深化社会保障制度改革，逐步实现城乡之间社会保险、社会救助、社会福利统筹衔接，率先在中部地区实现社会保障体系对接。发展残疾人事业，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，大力推进精神障碍患者社区康复服务。深化住房保障制度改革，打通商品住房与棚改安置住房、公共租赁住房通道，推进棚户区改造货币化安置。发展公益性基本殡葬服务。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省残联、省住房城乡建设厅、省民政厅)

(八)加强区域合作交流，建设开放型经济新高地。

1.全面实施精准化招商。进一步加大吸引外商投资力度，提高制造业利用外资的规模和水平。加快推动服务业领域开放，扩大中部地区服务业利用外资规模。推进农业深度开放，引导外商投资向农业综合开发领域和社会化服务领域延伸。用系统和定向的观点改进招商引资工作，变招商引资为选商引资，筛选一批有投资意向、符合我省产业发展的龙头企业作为重点招商引资对象，提升招商质量和效益。开展晋商晋才回乡创业创新工程，依托工商联组织、晋商大会、海内外晋商组织等，推进人才引进和技术成果转化，推动以商招商、以情招商，吸引在外企业家来晋投资。(责任单位：省商务厅)

2.加快推进贸易便利化。全面推行口岸管理部门“联合查验、一次放行”等通关新模式。依托电子口岸平台，实现口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助。实施关检合作“三个一”，完善关检合作共同信息系统平台，扩大关检“一次申报”覆盖面。推进国际贸易“单一窗口”建设，全面推进通关、检验检疫无纸化工作模式。学习借鉴复制推广国家自由贸易试验区新一批改革试点经验。综合推动保税区优化升级，支持符合条件的地区按程序设立综合保税区和保税物流中心。完善口岸体系，加快航空口岸建设。(责任单位：省经信委、省商务厅、太原海关、山西出入境检验检疫局)

3.深化与中部各省份的合作。加强创新合作，建立技术联盟，推进科学数据和科学仪器开放共享，深入推进基础设施、信息平台、旅游开发、生态保护等重点领域合作。加强知识产权保护，完善知识产权保护协调机制。完善人才评价标准，推动区域内人才流动。加强医疗卫生合作，推进同等级机构各项医疗检查结果互认。积极推进交通一体化建设，打通省际间“断头路”，加快中原城市群一体化发展，深化晋陕豫黄河金三角地区区域合作。打破地方保护和各类隐形壁垒，加快构建统一大市场。构建区域合作机制，保障区域务实合作顺利推进。(责任单位：省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅)

三、工作措施

(一)严格责任落实。

各相关责任单位要高度重视，切实加强组织领导，认真梳理，细化分解，将工作任务落实到具体部门和责任人，明确进度时间表，确保相关工作任务的顺利实施，力求取得实效。

(二)强化督促检查。

省人民政府督查室对重点任务落实及进展情况开展督促检查，确保本方案明确的任务按要求进度推进。

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